Василий Иванов | 04 января 2012

Эксперт: указ № 60 направлен против белорусских интернет-компаний и ИП

Сергей Зикрацкий, юрист

Верхняя палата белорусского парламента одобрила 8 ноября законопроект, касающийся ответственности за нарушения в сфере использования сети Интернет.

Законопроект о внесении изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, размещенный на Национальном правовом интернет-портале, вызвал дискуссии в белорусском обществе. Некоторые эксперты даже сообщили, что белорусы лишатся интернета после вступления в силу этого закона.

На самом же деле именно этот законопроект ничего нового для белорусских пользователей не запрещает. Он вводит административную ответственность в виде штрафа до 30 базовых величин (с 1 апреля 2011 года ставка поднимается до Br 100 000 – прим. BEL.BIZ) за осуществление деятельности по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, не размещенных на территории Республики Беларусь и (или) незарегистрированных в установленном порядке.

Однако запрет на осуществление такой деятельности действует в нашей стране уже больше года – он введен с 1 июля 2010 года указом президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 года «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет». Просто ответственность за нарушение этой нормы была не такой серьезной.

Указом № 60, напомним, были введены достаточно несколько достаточно жестких для белорусского пользователя условия пользования Интернетом.

Во-первых, все интернет-ресурсы в доменной зоне .by должны были пройти обязательную государственную регистрацию. Указ требовал осуществить такую регистрацию до 1 июля 2010 года, однако она была завершена значительно позже.

Во-вторых, владельцы компьютерных клубов, интернет-кафе и других организаций, предоставляющих услуги доступа в Интернет, обязаны требовать у посетителей документы, удостоверяющие личность, и также хранить эту информацию в течение года.

В-третьих, предусмотрена возможность введения ограничений для пользователей Интернета по доступу к определенным сайтам (что, впрочем не относится к бизнесу – прим. BEL.BIZ).

В-четвертых, предусмотрено, что оказание услуг, выполнение работ, реализация товаров с использованием сетей и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет может осуществляться только белорусскими юридическими лицами и предпринимателями, только через сайты, размещенные в доменной зоне .by и только посредством серверов, размещенных в Беларуси.

Вот за нарушение этой нормы и вводится административная ответственность. Сейчас, правда, никто и не вспоминает, что введение административной ответственности было предопределено самим указом. Указ № 60 обязывал Совет Министров еще до конца прошлого года разработать и внести в парламент проект закона, направленный на совершенствование административной, уголовной и иной ответственности за нарушения требований данного указа.

Так запрещает ли указ № 60 деятельность сервисов Google, Yandex, Facebook, ВКонтакте и прочих в Беларуси? С формально-юридической точки зрения – да, запрещает. Если не брать во внимание услуги электронной почты, от регистрации которой государство пока отказалось, то все остальные сервисы этих компаний с позиции законодательства являются услугами, хоть и бесплатными. Следовательно, они должны оказываться белорусскими компаниями в доменной зоне .by и через белорусские сервера.

Однако практически реализовать этот запрет на сегодняшний день не представляется возможным. И дело как раз-таки в ответственности. Принятый законопроект предусматривает административную ответственность тех организаций, которые осуществляют деятельность по реализации товаров, работ, услуг в Беларуси. А привлечь к ответственности компании Google, Yandex или Facebook будет весьма и весьма проблематично.

Таким образом нормы указа № 60, и принимаемые изменения в Кодекс об административных правонарушениях направлены в первую очередь против белорусских компаний и предпринимателей, которые реализуют товары, выполняют работы и оказывают услуги через Интернет. Таким организациям и предпринимателям можно работать только в доменной зоне .by и через размещенные в Беларуси сервера.



Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю