USDКурс снизился 1.9703
EURКурс снизился 2.1019
| 28 ноября 2013

Предприниматель легализовал товар на рынке почти за месяц

Только 20% предпринимателей на рынках страны имеют документы о подтверждении соответствия реализуемого товара.

Таким был итог ноябрьского мониторинга 121 рынка страны, которым на онлайн-конференции 13 ноября на БЕЛТА поделился Сергей Ивлев, заместитель председателя Госстандарта.

TUT.BY нашел предпринимателя, который уже сделал декларацию на товар о соответствии техрегламенту ТС. Чтобы во всем разобраться и спокойно работать по документам, у него ушло два месяца, хотя сами экспертизы заняли три недели. По словам собеседника, который попросил сохранить его имя и фамилию в тайне, основной недостаток процедуры в том, что ею «неприятно заниматься».

За декларацию на 710 единиц товара заплатил больше 6,5 млн рублей

У Виктора (имя изменено. – TUT.BY) несколько «точек» на рынках Минска. Он продает верхнюю женскую одежду. Большую часть товара закупает в Турции и растамаживает, меньшую - в России. В конце августа мужчина решил сделать декларации соответствия. Стоит оговориться, что у предпринимателя есть сопроводительные документы на товар.

- Фабрика на партию товара (670 единиц женской верхней одежды и 40 курток) предоставила РСТ. Это российский документ соответствия стандартам качества, который там еще действуют до 2015 года. Это что-то вроде наших гигиенических удостоверений, которые отменили в 2010 году. Если бы у белорусов «гигиена» оставалась, то проблем с переходом на техрегламент ТС было бы меньше, так как на переходный период действовал бы хоть какой-то документ, например, как у россиян РСТ, - рассказывает он.

Сначала предприниматель решил на основании выданного РСТ задекларировать товар. Обратился в одну из лабораторий, где по реестру документ не нашли и предложили отобрать образцы и принести на экспертизу. При этом Виктор говорит, что звонил в Россию, там его заверили, что «товар сертифицирован».

- Фабрика выдала копии РСТ, заверенные печатями, а в реестре их нет. Получается, что бренд идет в Россию, открывает там фирменные магазины, а сертификаты у них ненастоящие? Но нужно оговориться, что в российском реестре что-либо тяжело найти, -рассказывает он.

На основании российского сертификата нельзя принять декларацию о соответствии техрегламенту

По данным пресс-службы Госстандарта, в Беларуси на основании российского сертификата Системы ГОСТ Р (РСТ) нельзя принять декларацию о соответствии продукции требованиям ТР ТС 017/2011, поскольку он подтверждает соответствие товара национальным, а не единым требованиям. Для этой цели можно использовать только протоколы испытаний, на основании которых выдавался российский сертификат, если срок их действия не превышает трех лет.

В то же время индивидуальные предприниматели – плательщики единого налога до 1 июля 2014 года могут подтверждать соответствие реализуемой продукции национальными сертификатами соответствия (декларациями о соответствии) государств - членов Таможенного союза, в том числе российскими сертификатами соответствия Системы ГОСТ Р или их копиями. Такая возможность предусмотрена в совместном постановлении Минторга, Минсельхозпрода, Минздрава и Госстандарта от 21 июня 2013 года № 9/26/50/32

Необходимую информацию по подтверждению соответствия продукции требованиям техрегламента можно найти здесь.

По словам предпринимателя, сегодня много комбинированных тканей, поэтому для экспертизы ему было достаточно отобрать четыре образца, которыми он покрыл практически все возможные составы.

- Отбирал образцы из последней и предыдущей партий одной и той же фирмы, чтобы охватить больше составов. То есть у меня были мохер, шерсть, полиэстер, вискоза, полиуретан, одна юбка вообще оказалась из пяти составов. У нас ни одна лаборатория не делает (на начало осени. - TUT.BY) весь комплекс испытаний для техрегламента ТС, поэтому пришлось отдавать по две одинаковые вещи каждого образца в две лаборатории - Технический институт сертификаций и испытаний и Минский городской центр гигиены и эпидемиологии, - поясняет он.

В Беларуси появилась лаборатория, где делают все испытания продукции легпрома на соответствие товара техрегламенту ТС

По информации пресс-службы Госстандарта, в полном объеме испытания товаров легкой промышленности на соответствие показателям, установленным в ТР ТС 017/2011, можно провести в РУП «Гродненский центр стандартизации, метрологии и сертификации».

В Минске такая возможность есть для обуви в НИ РУП «Центр научных исследований легкой промышленности».

УП «Центр испытаний и сертификации ТООТ» в настоящее время проработан вопрос о проведении испытаний продукции по принципу «одного окна». То есть заявитель предоставляет образцы продукции в эту лабораторию, а она обеспечивает проведение испытаний по всем необходимым показателям, в том числе с привлечением других лабораторий (например, Минздрава Республики Беларусь). 

На сегодня в стране 24 органа по сертификации и 34 лаборатории, включенных в Единый реестр Таможенного союза на право проведения работ по подтверждению соответствия продукции легкой промышленности требованиям ТР ТС 017/2011.

За испытания одежды второго слоя в Техническом институте сертификаций и испытаний предприниматель заплатил 4 773 190 рублей. Протокол испытаний был готов примерно через три недели после того, как мужчина оплатил услугу и принес образцы. При этом по договору институт имел право проводить испытания до 90 календарных дней.

За испытания в Минском городском центре гигиены и эпидемиологии собеседник заплатил 303 875 рублей. Испытания также были готовы примерно через три недели, хотя по договору лаборатория могла их делать до 30 календарных дней.

Получив на руки протоколы испытаний, мужчина их задекларировал в Техническом институте сертификаций и испытаний, оплатив еще 1 040 000 рублей за сам документ. Плюс там же пришлось потратить 400 000 за консультационные услуги.

- У меня подтвердилось 16 составов производителя, которые проходят протокол испытания. На основании него затем можно подтверждать каждую партию. Протокол действует в течение трех лет, то есть остатки этого товара могу продавать до 2016 года, - говорит он.

Выходит, что документы о качестве и безопасности на 710 единиц товара стоили предпринимателю 6 517 065 рублей.

- Условно говоря, это по десять долларов к себестоимости единицы товара. Но нужно учитывать, что я еще на таможне две тысячи долларов пошлины заплатил за этот товар и за доставку порядка тысячи долларов, - отмечает собеседник.

Техрегламент может привести к обману покупателей?

Виктор говорит, что с документами о качестве и безопасности товара чувствует себя спокойно. Хотя и пришлось потратить на это время и деньги.

- Техрегламент ведет к укрупнению бизнеса. Мелкие предприниматели, которые из-за него уйдут с рынка, расчистят поле для моей деятельности, но по-человечески это все несправедливо. Само государство породило тенденцию работы по принципу «купи-продай». Если из этого в России вырос бизнес, то нужно не забывать, сколько раз у нас вводили новшества для предпринимателей. Еще пять лет назад я мог иметь наемных лиц и развиваться. За это время многое могло измениться. 120 тысяч белорусских предпринимателей в масштабах страны – это такая мелочь, на которую государство может не обращать внимания. Когда мы начинаем бухтеть, государство соглашается, что-то продлевает, но никаких серьезных уступок за все время сделано не было, - считает он.

Предприниматель уверен, что техрегламент приведет к тому, что «документооборот заставит людей писать неправду по составу». В итоге покупатели вообще не будут знать, что приобретают.

- Например, у предпринимателя есть основной бренд, с которым он работает, и несколько мелких. Он может позвонить на фабрику и договориться, чтобы ему дали пакет лейблов. Лейблы можно повесить на все, что захочешь, а внутренние вырезать, - размышляет он.

По мнению Виктора, вопрос о документах соответствия техрегламенту должен решаться на уровне государства с государством:

- Пусть решают с Китаем и Турцией как с производителями. Если бы самому мелкому китайцу, который шьет «левак», пришла депеша из Таможенного союза о том, что без документов о качестве и безопасности он не ввезет на наш рынок ни одну вещь, китаец сделал бы эти бумаги. Потому что рынок Таможенного союза – около 170 млн человек. Давайте сравним, сколько ему это будет стоить при условии, что он отшивает 170 млн свитеров, а сколько бабушке, которая на оптовом рынке в Москве покупает четыре-пять таких свитеров?

Напомним, что в Беларуси для индивидуальных предпринимателей (плательщиков единого налога) полный переход на техрегламент ТС предусмотрен с 1 июля 2014 года. Однако вице-премьер Петр Прокопович распорядился с 1 декабря отменить пункт 1.72 принятого в июне 2013 года четырехстороннего постановления Минторга, Минздрава, Госстандарта, Минсельхозпрода, согласно которому ИП до 1 июля 2014 года могли сертифицировать в упрощенном порядке товары легпрома в соответствии с требованиями техрегламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности». Пункт 1.72 позволяет предпринимателю проинформировать потребителя об отсутствии документов о происхождении товара, приобретенного в странах Таможенного союза.

В тему

За последние пять месяцев количество легализованного товара на рынке выросло вдвое

На 25 ноября этого года действует 228 сертификатов соответствия и 822 декларации о соответствии продукции легкой промышленности требованиям распространяющегося на нее техрегламента Таможенного союза 017/2011, которые получили индивидуальные предприниматели в Беларуси. На начало июля текущего года эти цифры составляли, соответственно, 125 сертификатов и 347 деклараций.

Порядка 10% продукции после испытаний не соответствует требованиям техрегламента Таможенного союза

По информации «Центра испытаний и сертификации ТООТ», по результатам испытаний в целях декларирования соответствия и сертификации порядка 10% продукции не соответствует требованиям ТР ТС 017/2011 и получает отрицательные результаты испытаний. Наиболее часто несоответствия устанавливаются по следующим показателям:

- устойчивость окраски к стирке, поту, сухому трению, дистиллированной воде (текстильные материалы, одежда, обувь, кожи, меха, кожгалантерейные изделия);

- прочность ниточных швов (кожгалантерейные изделия);

- гигроскопичность и воздухопроницаемость (ткани, трикотажные полотна, одежда, в том числе бельевые изделия);

- температура сваривания (меха, одежда из меха);

- количество свободного формальдегида (обувь, кожи, одежда);

- прочность крепления каблука (обувь).

При этом более чем в 30% случаев состав сырья, указанный в маркировке продукции, не соответствует фактическому, в том числе по виду (наименованию) сырья.

Для испытаний товара нужно предоставлять образец ткани не меньше 0,5 метра по ширине

Испытания продукции легкой промышленности можно провести на ткани, используемой для ее изготовления. При этом представленный образец ткани должен быть достаточным (0,5 м по всей ширине) для проведения испытаний в соответствии с установленными методиками, быть замаркированным изготовителем товара, чтобы обеспечивалась прослеживаемость, что именно из этого материала изготовлено данное изделие.

В декларации наименование изготовителя указывать обязательно

По информации пресс-службы Госстандарта, согласно техрегламенту Таможенного союза 017/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Она должна содержать следующую обязательную информацию:

  • наименование продукции;

  • наименование страны-изготовителя;

  • наименование изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

  • юридический адрес изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

  • размер изделия;

  • состав сырья;

  • товарный знак (при наличии);

  • единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

  • гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

  • дату изготовления;

  • номер партии продукции (при необходимости).

Подробная информация о требованиях к маркировке размещена в упомянутом выше баннере на сайте Госстандарта.

Указание наименования (фирменного наименования), места нахождения изготовителя (продавца, исполнителя) также предусматривается ст. 7, п. 2.9 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей». 

Информация подготовлена пресс-службой Госстандарта.



Теги: предпринимательство, законодательство, Беларусь
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю