USDКурс снизился 1.9703
EURКурс снизился 2.1019
| 27 мая 2013

Предприниматели уходят из сферы заготовки отходов

По версии бизнес-сообщества, в этом году из сферы заготовки вторичных материальных ресурсов ушла львиная доля частных организаций. Причиной тому – законодательные нововведения.

По сведениям Минжикомхоза, половина организаций, занимающихся сбором вторичного сырья, являются частными. С недавних пор государство решило активно наращивать сбор всего, что можно переработать и пустить в повторный оборот с целью экономии ресурсов и уменьшения количества мусора, пишет «Ежедневник». Частные организации могли бы быть хорошим подспорьем в достижении этой цели. Видимо, руководствуясь таким соображением, в 2012 году власти приняли новый закон, призванный стимулировать работу организаций-заготовителей.

Для изыскания средств, которые могли бы быть направлены на поддержку заготовителей, государство решило взять дань с производителей упаковки. Мол, кто производит мусор, тот и должен платить за борьбу с ним, тем более, что это практикуется в Европе. В результате экологический налог, который уплачивали производители и импортеры упаковки, заменен новой формой, названной «расширенная ответственность производителя».

Указ “О некоторых вопросах обращения с отходам потребления” обязует производителей упаковки либо самим собирать30% отходов, либо оплачивать услуги по сбору тары специализированными организациями.

Палка в колесах заготовительного бизнеса

Однако сборщикам вторичных материальных ресурсов новый закон не помог, а скорее наоборот. Дело в том, что напрямую производители пользоваться услугами организаций-заготовителей теперь не могут – между ними появилась третья структура – государственный посредник, названный “Оператором вторичных материальных ресурсов”.

По мнению председателя Ассоциации заготовителей и переработчиков отходов Михаила Счастного, эта структура является той палкой в колесах, которая мешает частным организациям-заготовителям нормально функционировать.

Теперь за свою работу по сбору отходов заготовители не получат плату – им полагается лишь “компенсация”, выделенная из тех средств, что производители упаковки отдали Оператору. Компенсация по закону выплачивается лишь раз в квартал. На деле же получилось, что за работу, проведенную с 1 августа по 31 декабря 2012 года, заготовители получат компенсацию лишь в марте.

Новая структура может вообще оставить сборщиков ВМР без дохода – оператор принимает от них заявление о получении компенсации, которое передает в Минжилкомхоз. А там уже решают, давать компенсацию или отказать.

Предприниматель отмечает, что без оплаты за сбор ВМР заготовителю будет практически не на что существовать. Средства от реализации собранных вторичных материальных ресурсов – это мизер, которого не хватит на работу организации.

Такие условия делают неинтересным для бизнеса сферу заготовки ВМР, уверен Михаил Счастный. Из-за препятствий со стороны государства из этой сферы частные предприниматели начали массово уходить. Об этом можно судить по числу заготовителей, обратившихся к Оператору за компенсацией. Председатель ассоциации присутствовал на заседании Минжилкомхоза, на котором обсуждались нормы нового указа. По его словам, министерством было заявлено, что 50% заготовителей не обратились за компенсацией. Об этом же говорят и официальные данные: сбором ВМР в республике занимаются 340 организаций. Компенсацию же получат 172 организации.

Это значит, что остальные просто прекратили свою работу, уверен Михаил Счастный. «Новый бизнес самостоятельно здесь развиваться не будет, старый будет уходить. Это время становления «приглашенного» и подконтрольного заведомо убыточного бизнеса (узаконенной мусорной мафии)».

Кто честнее?

Необходимость создания посредника государство объясняет тем, что без его вмешательства производители и заготовители будут работать нечестно и сборы будут фиктивными. “Это подтверждалось практикой пользования действовавшей ранее налоговой льготой по уплате экологического налога за производство и импорт пластмассовой тары, выявленных КГК”, - поясняет Минжилкомхоз в своем официальном ответе предпринимателям.

На это представители Ассоциации заявляют, что создание Оператора никак не помогает “честному” исполнению обязанностей сторон. Напротив, новый закон лишь создает дополнительные предпосылки для возникновения коррупции.

Опасность кроется в зависимости получателя от оператора и Минхилкомхоза и их положительного решения в вопросе получения компенсации расходов. Кроме того, оператор по своему усмотрению распоряжается деньгами, не неся при этом никакой ответственности за конечный результат своей деятельности. По мнению Ассоциации заготовителей и переработчиков отходов, необходимо хотя бы установить для Оператора норматив сбора отходов.

Что немцу хорошо, то нам не нужно

Предприниматели также утверждают, что, несмотря на заявления Минжилкомхоза, новая система в области обращения с отходами в Беларуси ничего общего со знаменитыми «зелеными точками» Германии не имеет.

Зеленая точка – компания, организующая выполнение обязанностей по сбору и использованию отходов упаковки, возложенных на производителей товаров в упаковке. Однако ее организует не государство, а сами производители. Важным условием является запрет на участие в формировании «зеленой точки» коммунальных предприятий – ведь они самые заинтересованные лица: чем больше отходов, тем больше их прибыль. Производители сами решают, с кем сотрудничать для сбора отходов, какую технику закупать, какие предприятия строить. При этом они заинтересованы в экономном расходе средств на сбор и переработку ВМР, так как он осуществляется на их деньги.

У нас же государственные исполнители, напротив, заинтересованы завышать свои расходы и получать дополнительные бюджетные вливания.

Предприниматели уверены, все изъяны данной системы отразятся на конечных результатах ее работы – эффективного сбора вторичных материальных ресурсов и возвращения их в хозяйственный оборот налажено не будет.



Теги: отходы, вторичная переработка, бизнес, Беларусь
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю