USDКурс вырос 1.9703
EURКурс вырос 2.1019
| 22 января 2013

Бюджет с профицитом и странностями

На пресс-конференции по итогам социально-экономического развития Беларуси за 2012 год и по исполнению бюджета в прошлом году отчитались, соответственно, заместители министров экономики и финансов.

По бюджетно-финансовым делам ситуацию обрисовывали:   замминистра экономики Александр Ярошенко и замминистра финансов Максим Ермолович.

{quote-1}

«Ту задачу, которую мы ставили первоначально при исполнении бюджета, – чтобы он был исполнен без дефицита – мы выполнили», – отметил Максим Ермолович.

При этом, по его словам, оплачены все представленные в органы казначейства платежные инструкции – то есть в 2012 году обеспечено исполнение всех заявленных расходных потребностей.

В свою очередь, Александр Ярошенко заявил, что в Беларуси восстанавливается платежеспособность населения. В качестве положительного факта он назвал переориентацию спроса с продовольственной группы товаров на непродовольственные.

«В прошлом году в Беларуси удалось выдержать, хотя и не без труда, индекс потребительских цен в рамках прогнозируемых величин, – сказал Ярошенко. – Прирост инфляции был получен, главным образом, за счет свободных цен и тарифов, на долю которых приходится 4/5 общего прироста индекса потребительских цен».

Замминистра экономики добавил, что цены на определенную группу социально значимых товаров пришлось регулировать (выравнивать уровень цен с Россией, с которой фактически нет таможенных границ). Были повышены тарифы на жилищно-коммунальные и транспортные услуги. Свой вклад в инфляцию внесло и повышение акцизов на алкоголь и табачные изделия.

Впрочем, как мне кажется, после катастрофического для белорусской экономики 2011 года, в 2012-м от экономического блока правительства требовалось не так уж много – обеспечить хоть какой-то прирост ВВП и избежать финансовых потрясений.

Конечно, по старой белорусской традиции в начале года была установлена откровенно высокая планка ожиданий – план по приросту ВВП и доходов населения. Исполнить эти прогнозные показатели не удалось. В 2012 году ВВП Беларуси вырос на 1,5% по сравнению с 2011 годом при целевом прогнозе прироста на 5%.

На пресс-конференции Александр Ярошенко объяснил это снижением в 2012 году объемов оптовой торговли за счет падения экспорта хлоркалия и некоторых видов нефтепродуктов, сокращением инвестиций в основной капитал и падением объемов промышленного производства в ряде отраслей.

«Розничный товарооборот в 2012 году составил 114,1%, но это не позволило компенсировать падение в оптовой торговле, где на протяжении практически всего года мы наблюдали отрицательную динамику и по году вышли на падение объемов в 40%», – сказал заместитель министра. Он подчеркнул, что оптовая торговля занимает весомую позицию в формировании прироста ВВП. По итогам года вклад торговли в прирост ВВП составил минус 1,2%.

«Речь идет о снижении продаж калийных удобрений и некоторых видов нефтепродуктов», – уточнил Ярошенко. По его словам, в 2012 году было зафиксировано падение объемов первичной нефтепереработки. «По сырой нефти мы не смогли выйти на уровень 2011 года», – признал представитель Минэкономики. По его словам, отрицательная динамика сложилась и в таких отраслях промышленности, как текстильное и кожевенно-обувное производство.

{quote-2}

«В Беларуси к макроэкономическим и финансовым показателям нужно относиться осторожно. После гиперинфляции 2001 года они еще не восстановились и продолжают сильно искажать действительность, – прокомментировал экономист Ярослав Романчук. – Так, например, по расчету Белстата, ВВП в 2012 году составил Br527,4 трлн, что по среднегодовому курсу Br8336/$1 составляет $63,27 млрд. Получается, что в 2012 году в долларовом выражении валовой внутренний продукт увеличился на 14,8%. Всего за два месяца до конца 2012 года правительство и парламент оценивали ВВП за 2012 год в объеме Br494,8 трлн. Разница между прогнозом и фактом составляет Br32,6 трлн или более 6% номинального ВВП за этот период. При таком качестве прогнозирования, при годовой инфляции под 60% (2012 год к 2011 году) и постоянных изменениях, вносимых в закон о бюджете, нет ничего удивительного, что Минфин отчитался о номинально прекрасных показателях исполнения бюджета. Какой хотели «нарисовать», такой и сделали».

По мнению эксперта, профицит консолидированного бюджета на Br2,8 трлн и Фонда соцзащиты на Br0,8 трлн (0,6-0,7% ВВП) – это скорее показатель политкорректности, чем бюджетной дисциплины, тем более качества бюджетной политики. Когда денежные потоки так сильно искажаются инфляцией, выполнить номинальные показатели не составляет никакого труда.

«Минфин неожиданно может вытянуть из загашников то Br14 трлн на рекапитализацию госбанков (в начале 2012 года), то Br8 трлн на финансирование страховых компаний (в конце 2012 года), – говорит Романчук. – Так что Минфин отчитался об исполнении бюджета так же, как отчитываются белорусские компании по налогам. Нельзя быть убыточным – накажут. Нельзя быть слишком прибыльным – могут забрать бизнес. Значит, нужно отчитываться скромными, но положительными показателями. Минфин так и поступает. При этом не будем забывать, что министр финансов Андрей Харковец в 2012 году жаловался, что эффективных, быстро окупаемых бизнес проектов почти нет. Предприятия растут за счет экстенсивного расширения уже принятых госпрограмм. Это значит, чем больше будет их финансирование из бюджета, тем выше риски «омертвления» еще большей части капитала. На 1 января 2013-го объем складских запасов составил Br22193 млрд (~$2,6 млрд). Миллиарды долларов заморожены в объектах незавершенного строительства. Львиная доля ответственности за инвестиционные ошибки лежит на органах госуправления. Минфин же больше заботит чистота своего мундира, а не качество экономической политики страны в целом».

Между тем, Министерство экономики смогло похвастаться весьма высоким положительным сальдо внешней торговли. По словам замминистра, в январе-ноябре 2012-го положительное сальдо составило $3,3 млрд, что обеспечило примерно 6% в приросте ВВП. В том же периоде 2011 года этот показатель составил минус 1,8%.

Чистый приток иностранной валюты в Беларусь по результатам внешнеэкономической деятельности в январе-ноябре 2012 года составил $3 млрд 423 млн, сообщил Александр Ярошенко.

В физическом выражении экспорт белорусских товаров вырос на 13,3%, при этом среднеконтрактные экспортные цены остались практически на уровне 2011 года, отметил замминистра. Также Ярошенко сообщил, что в январе-ноябре 2012 года удельный вес экспорта в общем объеме произведенной товарной продукции и услуг составил 61,5% при прогнозе 65% на год. «По нашим расчетам, если бы мы пришли к 65%, то на $1 млрд улучшили бы свое положительное сальдо», – констатировал представитель Минэкономики.



Теги: госбюджет, Беларусь, пресс-конференция
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю