USDКурс снизился 1.9746
EURКурс вырос 2.1262
| 24 декабря 2013

Сыскная позиция

Они составляют 22-28%, но на самом деле российским металлургам и химикам рынок ЕС не слишком интересен. Источники «Ъ» говорят, что иск во многом является ответом на аналогичный шаг ЕС против российского утилизационного сбора и дальнейший ход обоих споров может быть взаимосвязан.

Вчера Россия направила в представительство ЕС при ВТО запрос о начале консультаций «в связи с нарушением ЕС ряда положений соглашения ВТО по антидемпингу». Директор департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков пояснил «Ъ», что Москва решила обжаловать пошлины ЕС на российские товары, которые устанавливаются с применением «энергетических корректировок». «Мы считаем механизм, в соответствии с которым введены эти пошлины, несоответствующим правилам ВТО»,— подчеркнул чиновник. Пошлины введены в основном на металлургическую и химическую продукцию.

Методика «энергокорректировок» предполагает расчет «реальной» стоимости товаров исходя из европейских, а не российских цен на энергоресурсы. В справке Минэкономики говорится, что до 2002 года ЕС при применении антидемпинговых мер против российских товаров не учитывал цены продаж российских производителей на внутреннем рынке, поскольку считал Россию «страной с нерыночной экономикой». «ЕС определял факт демпинга на основе сравнения российских экспортных цен с ценами продаж на внутреннем рынке в третьих странах»,— отмечают в министерстве. В 2002 году ЕС признал за Россией статус страны с рыночной экономикой, но продолжил применять «несправедливый подход при определении демпинга». В результате с 1995 по 2012 год ЕС ввел в отношении российских экспортеров 17 антидемпинговых мер, которые в первую очередь коснулись производителей удобрений, ферросплавов, труб и алюминиевой фольги.

ЕС применяет «энергокорректировки» по отношению к продукции из других стран—членов ВТО, но они до сих пор не обжаловали эти меры, поэтому решение по российской жалобе может стать прецедентом. Теперь, по правилам ВТО, у участников спора есть 60 дней на консультации. Если за это время стороны не найдут решения проблемы, то у России будет право инициировать создание группы независимых арбитров, которые примут решение о соответствии антидемпинговых мер нормам ВТО.

Участники рынка довольны тем, что Россия инициировала торговый спор с ЕС. Глава «Фосагро» Андрей Гурьев заверил «Ъ», что ЕС применяет «фактически заградительные» пошлины в отношении российских минудобрений (пошлина на аммиачную селитру, например, составляет около 22%). Источник «Ъ» среди металлургов говорит, что Минэкономики консультировалось по поводу пошлин с Фондом развития трубной промышленности, который представляет интересы трубников (пошлины на их продукцию составляют 24-28,7%). В Российском союзе химиков добавляют, что с 2014 года ЕС повысит пошлину на ряд российских товаров, в том числе полипропилен, полиэтилен и ацетон, до максимально допустимого в ВТО уровня — 6,5% вместо 0-3%. По мнению профессора ВШЭ, ведущего научного сотрудника ИМЭМО РАН Алексея Портанского, «доказать свою правоту России будет сложно, поскольку ЕС не отменил пошлины даже после присоединения России к ВТО, а значит, уверен в их правомерности».

В то же время и металлурги, и химики признают, что поставки в ЕС для них не слишком важны. По мнению собеседников «Ъ», на рынке «действия России скорее можно считать ответной мерой на спор, который начал ЕС из-за российского утилизационного сбора на автомобили». «Для нас на этом фоне было принципиально важно показать, что мы тоже будем активно использовать доступные в рамках ВТО меры защиты»,— говорит один из собеседников «Ъ». Осенью ЕС потребовал от ВТО создать группу арбитров, которая начнет разбирательство о соответствии сбора, который распространяется только на импортные автомобили, нормам организации. Но уже 21 октября Владимир Путин подписал закон о распространении сбора и на отечественных производителей. По словам Максима Медведкова, «сейчас группа арбитров уже формально учреждена, но ЕС до сих пор не предложил своих кандидатов в ее состав, поэтому пока это разбирательство можно считать приостановленным». Источники «Ъ», знакомые с ситуацией, объясняют это тем, что ЕС «занял выжидательную позицию и хочет убедиться, что равные условия уплаты сбора действительно будут действовать».



Теги: судебные споры, Россия, ВТО, Евросоюз
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю