USDКурс вырос 1.9789
EURКурс вырос 2.122
Ирина Горбач | 26 февраля 2015

Правозащитник: «Предприниматели-инвалиды в нашей стране не имеют никаких значимых льгот»

В нашем социально ориентированном государстве наблюдаем парадокс: трудоспособный инвалид не может найти работу, а инвалид-бизнесмен не получает от государства значимых льгот. Кто и как может решить эту проблему?

Сегодня в Беларуси ведется работа над подготовкой госпрограммы в отношении инвалидов на 2016-2020 гг. По мнению представителей общественных организаций, отстаивающих права инвалидов в нашей стране, в ней не учтены некоторые важные моменты. Если программа будет принята в том виде, в котором она существует сейчас, проблема интеграции людей с инвалидностью в жизнь общества останется нерешенной. Общественные объединения хотят стать активными участниками процесса подготовки и реализации программы. Во время встречи с журналистами 24 февраля в бизнес-клубе Imaguru они представили свою позицию.

Одна из задач, которые должна решить будущая госпрограмма – трудоустройство лиц с инвалидностью. О проблемах трудоустройства, а также особенностях ведения бизнеса инвалидами в нашей стране Bel.biz поговорил с юристом, руководителем ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» Сергеем Дроздовским.

Слабым местом новой государственной программы, по мнению Сергея Дроздовского, является отсутствие конкретных целей, в т.ч. и в вопросе трудоустройства. Размытая формулировка задачи как «трудоустройство инвалидов» показывает цель, но не определяет нужных для ее достижения средств. Сергей отметил, что в «черновом» варианте программы не звучат такие важные вопросы как:

  • трудоустройство лиц с особенностями интеллектуального развития;
  • налоговые преференции;
  • дискриминация инвалидов при найме на работу и на рабочем месте.

Инвалиды с интеллектуальными нарушениями должны рассматриваться как отдельная категория

«Возможности включение лиц с инвалидностью в трудовую деятельность во многом определяется их диагнозом. Для кого-то рынок труда полностью открыт, а кто-то может реализовать себя в ограниченном количестве сфер (например, люди, отстающие в интеллектуальном развитии, страдающие серьезными психическими и физическими нарушениями). Для таких людей в государстве должны создаваться специализированные виды трудовой деятельности», рассказал Сергей Дроздовский.

Установлено, что на людей с отклонениями в интеллектуальном развитии позитивно влияет работа на земле (например, облагораживание территории). Во многих странах это учитывается и на предприятиях, связанных с землеустройством, для таких инвалидов бронируются рабочие места.

К сожалению, новая программа (в существующем сегодня варианте) не предусматривает не только подобных вариантов решения проблемы трудоустройства, но и вовсе не выделяет инвалидов с отклонениями в развитии интеллекта в отдельную категорию.

Система общих льгот не эффективна

Еще одна проблема будущей программы социальной интеграции инвалидов связана с принципом, по которому наниматель получает налоговые льготы в случае найма людей с инвалидностью.

В Европе существует такое понятие как «налоговый рюкзачок». Это значит, что владелец бизнеса получает поддержку со стороны государства в виде налоговых льгот с приходом в его компанию человека с инвалидностью. При этом «размеры» этого рюкзачка определяются серьезностью диагноза человека. Особенной поддержкой государства пользуются инвалиды с интеллектуальными отклонениями, ведь они являются наиболее уязвимыми. При этом «налоговый рюкзачок» имеет при себе каждый отдельно взятый инвалид.

  «У нас в стране мы наблюдаем обратную ситуацию: наниматель получает значительные налоговые послабления, когда принимает в штат от 50% лиц с инвалидностью, тяжесть заболеваний этих работников не учитывается. Естественно при таком подходе наниматель пойдет по пути наименьшего сопротивления – примет на работу людей с легкой степенью инвалидности. И мы снова наблюдаем ситуацию, что инвалиды, нуждающиеся в особенной поддержке государства, остаются за бортом. Поэтому мы выступаем за создание госпрограммы, в центре которой находится человек с инвалидностью, а не численные показатели, статистика», представил свой вариант решения проблемы Сергей Дроздовский.