USDКурс снизился 1.9746
EURКурс вырос 2.1262
Юлия Нехай | 08 июля 2016

ГосСУОК: станет ли фирмам и ипэшникам проще работать?

В Беларуси запускается государственная система учета открытых ключей (ГосСУОК), которая позволит субъектам хозяйствования подписывать банковские «платежки» и налоговые декларации одним сертификатом (с использованием одной флешки). Проект может начать работать уже в следующем году. Но станет ли фирмам и индивидуальным предпринимателям проще работать с информационными технологиями? Не факт.

Возможность приобрести электронный ключ и подать налоговую декларацию в электронном виде у белорусского бизнеса появилась шесть лет назад. По задумке эта новация (наравне с возможностью обслуживаться в банке дистанционно) была призвана сократить затраты рабочего времени и расходов налогоплательщиков. «Автоматизация» белорусского бизнеса все эти годы происходила не бесплатно. Например, сейчас сертификат с выдачей носителя ключевой информации (флешки), который и позволяет подавать налоговые декларации в электронном виде, стоит 39,29 рублей. Действует он 2 года (бывает сроком на 1 год). По данным Инспекции МНС по г. Минску, в июне 2016 г. только в столице было зарегистрировано более 92 тыс. абонентов системы электронного декларирования. Если предположить, что все они имеют индивидуальный ключ сроком на 2 года, выходит, что каждые два года государство получает от представителей бизнеса 1,79 млн. долл. И это только от минчан! В такой ситуации логично ожидать качества услуги. Но удобство работы бизнесменов все эти годы – под вопросом. Красноречиво об этом свидетельствуют соответствующие темы на форумах, баталии на которых не стихают и спустя 6 лет после начала «автоматизации» бизнеса. 

Стандартные будни ипэшника

Я – программист, работаю как фрилансер, – рассказывает свою ситуацию Николай Н. – Выполняю заказы от иностранных клиентов, то есть получаю валюту из-за рубежа. Чтобы не ходить каждый месяц в банк и не тратить время на создание распоряжений по переводу денег, подключил клиент-банк. По сути, он мне нужен только для того, чтобы перевести средства с транзитного счета на расчетный и продать часть денег на валютной бирже, а часть – своему банку. 

Учитывая, что все запросы в банк удостоверяются электронно-цифровой подписью, для работы с клиент-банком мне пришлось установить на свой MacBook операционную систему Windows (то есть потратить больше 100 долл.) и софт для виртуализации Windows (еще около 100 долл.). Потому что клиент-банк в принципе невозможно запустить на MacBook. 

Аналогичная проблема – с электронным декларированием: 

– Это ПО можно запустить на MacBook, но из-за того, что оно также работает через криптографический ключ, который предназначен сугубо для Windows, корректно программа работает так же – только с Windows, – продолжает собеседник. При этом виртуальной Windows и средой для работы в ней я пользуюсь ровно 1 раз в месяц, когда получаю деньги от заказчика. В остальные дни она мне – ни к чему, – подытоживает Николай Н

Получается, что помимо уплаты непосредственно налога на прибыль, взносов в ФСЗН, оплаты за декларацию и криптографический ключ, еще надо заплатить за операционную систему и виртуальную среду для нее… 

Второй момент – неудобство самого ПО. 

– Например, только чтобы установить мне софт для клиент-банка, сотрудник компании потратил около 2 часов, – продолжает Николай Н. – Но у него так и не получилось: клиент-банк работал только с Windows 7, а у меня была установлена актуальная на тот момент Windows 8. Чтобы просто перевести деньги с одного счета на другой, приходится предварительно сделать 5-6 запросов… Иногда кажется, что предлагаемое программное обеспечение для дистанционной работы изначально создавалось для бухгалтеров. В документах – десятки полей, которые каждый раз надо заполнять по новой. Чтобы не тратить время, я все оформляю через систему «Ассистент», в которой просто фиксирую полученный доход. «Ассистент» высылает мне XML-файл, который я загружаю в программу электронного декларирования и отправляю в налоговую.

Еще непонятно, почему для работы с клиент-банком и электронной декларацией требуются разные флешки, ведь криптодрайвер в этих продуктах используется один и тот же, только ключи – разные. Почему нельзя сделать одну флешку для работы и с клиент-банком, и с электронным декларированием? 

Мы постоянно твердим, что Беларусь – страна айтишников. Но сделать понятный и удобный продукт для себя почему-то не можем. 

Новое решение

В компании «СИСТЕМНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», которая как раз и является разработчиком клиент-банка, критику относительно сложности ПО не поддержали:

– Я не считаю, что предлагаемый сегодня клиент-банк – сложный в работе продукт, понятный только профессиональным бухгалтерам, – считает Станислав Буглак, руководитель проекта Business-Online. – Тут необходимо не столько бухгалтерское, сколько экономическое образование. Пользователь должен понимать стандартные экономические термины. Но раз уж человек решил заняться бизнесом, то, как мне кажется, все эти моменты он должен понимать. 

Станислав Буглак также отметил, что клиент-банк вообще достаточно старая система дистанционного обслуживания клиентов (ДБО). Современная альтернатива – интернет-банкинг. По функционалу он практически копирует клиент-банк, но позволяет вести всю работу онлайн: мгновенно получить выписку по счету, отправить платежное поручение в банк и др. 

– Наша новая разработка – Business-Online, она дополняет интернет-банкинг, – продолжает Станислав Буглак. – Если обычно в интернет-банкинге ведут операции по счетам, то в смежной системе Business-Online можно осуществлять их учет, учет кадров, рассчитывать и автоматически формировать платежное поручение на выплату заработной платы, вести договора, по которым предприниматель работает со своими контрагентами. Мы постарались сделать сервис понятным для финансово-малограмотных людей. Пользователю не надо будет вводить много данных вручную: это можно будет сделать, кликая мышкой и выбирая варианты из выпадающих списков, а также переключая кнопки. 

После того, как все операции за отчетный период  распределены, система может сформировать налоговую декларацию. Пользователь подписывает её ЭЦП и непосредственно из Business-Online отправляет в налоговую инспекцию. 

Вопрос без ответа

А вот средства криптографии разрабатывает ЗАО «Авест» – государственное предприятие, которое является единственным поставщиком данного ПО в Беларуси. 

– Если «Авест» разработает API (интерфейс для взаимодействия с программой), который позволит работать с их криптографией под другими операционными системами (Mac OS и Linux), мы доработаем наши продукты, – поясняет Станислав Буглак. – Но «Авест» пока этого не делает. Поэтому пока наши продукты ДБО могут полноценно работать только с ОС Windows. 

Для подписания «платежек» посредством ЭЦП на компьютер пользователя устанавливаются два программных продукта ЗАО «Авест», одним из которых является «Менеджер сертификатов» – хранилище всех сертификатов открытых ключей, выпускаемых банком клиента в момент создания пары ключей в менеджере сертификатов. Один ключ (сертификат закрытого ключа) хранится на флешке у клиента. Он зашифровывает электронный документ. А тот, что хранится в менеджере сертификатов открытого ключа, – его расшифровывает. 

– Мы обращались в «Авест» с просьбой разработать API, чтобы с менеджером сертификатов можно было работать и в других операционных системах, – признается Станислав Буглак. – Но какого-то конкретного ответа так и не получили. Эта ситуация продолжается не один год. 

Ввиду того, что ЭЦП ИМНС работает с теми же средствами криптозащиты, которые выпускает компания «Авест», работать полноценно в новом сервисе Business-Online можно будет только на ОС Windows. Если «Авест» сделает API для работы в других ОС, «СИСТЕМНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» сделают этот сервис доступным для других систем. 

Мобильный телефон для подписи документов 

Сейчас в Беларуси запускается государственная система учета открытых ключей (ГосСУОК), благодаря которой появятся атрибутные сертификаты. 

– Подписывать банковские «платежки» и налоговые декларации можно будет одним сертификатом, то есть с использованием одной флешки, – продолжает Станислав Буглак. – В дальнейшем станет возможным подписывать документы вовсе с помощью мобильного телефона: ПО устанавливается на сим-карту пользователя. Возможно, этот проект заработает уже в 2017 году. 

Но ЭЦП, с которыми работают индивидуальные предприниматели, хотя и выпущены разными организациями (отдельно – банками, отдельно – налоговыми органами), работают с одними и теми же средствами криптозащиты ЗАО «Авест». А значит, если и станет проще работать, то только пользователям с ОС Windows. 

Bel.biz поинтересовался у ЗАО «Авест» мнением о текущей ситуации, направив всего два вопроса. Однако представители компании так и не нашли времени ответить на них. Или желания. Такие дела.




Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю