USDКурс снизился 1.8774
EURКурс снизился 1.9875
Андрей Елисеев | 18 марта 2016

Неделя № 11. Атомная станция в Беларуси: нерешенные легальные и внешнеторговые вопросы

На уходящей неделе белорусские и литовские чиновники в очередной раз обменялись колкими высказываниями по поводу строительства Островецкой АЭС. В Женеве состоялась сессия Комитета по осуществлению Конвенции Эспо, который продолжает рассматривать кейс о легальности строительства атомной электростанции.

Строительство АЭС в Беларуси: споры с Литвой продолжаются

15-17 марта в Женеву съехались европейские чиновники и специалисты в области охраны окружающей среды. Беларусь запланировала строительство АЭС и провела процедуру оценки воздействия на окружающую среду в полном соответствии с Конвенцией Эспо, а "Литва старается придать сложившейся ситуации чересчур политизированный оттенок",  заявила на заседании международного органа Ия Малкина от имени белорусской делегации.

Позиция Литвы неизменна: Беларусь нарушила международное право, не выполнив ряд процедур Конвенции Эспо.

Литовский министр окружающей среды Кястутис Трячёкас, в свою очередь, пожаловался, что Минск использует метод "заигранной пластинки" вместо предоставления ответов по сути. Позиция Литвы неизменна: Беларусь нарушила международное право, не выполнив ряд процедур Конвенции Эспо.

Истина где-то посередине: Беларусь действительно нарушила ряд процедур Конвенции, что ранее установил Комитет Эспо. Однако Минск довольно активно сотрудничает с организацией, отвечает на её запросы и постепенно вносит изменения в законодательство в сфере защиты окружающей среды.

Ия Малкина, первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси.

Международный орган может запросить Беларусь приостановить строительство АЭС

Литва в июне 2011 года обратилась с жалобой в Комитет по осуществлению Конвенции Эспо о несоблюдении Беларусью Конвенции при планировании строительства Белорусской АЭС. Основная претензия Литвы состоит в игнорировании Беларусью запросов предоставить четкие ответы и дополнительную существенную информацию по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).

В связи с этим Литва, во-первых, выступила за проведение Беларусью процедуры ОВОС по-новому, во-вторых, запросила проведение новых публичных слушаний и двусторонних консультаций.

Некоторые специалисты допускали, что в 2014 году высший орган Комитета Эспо может вынести очень критическое решение и призвать Беларусь приостановить строительство АЭС до полного выполнения процедур, прописанных в Конвенции. Несколько лет назад такое решение было принято относительно реализации Украиной проекта глубоководного судоходного канала “Дунай — Черное море”.

На фото: Строительство АЭС в Беларуси.

В худшем случае, Совещание Сторон может призвать Беларусь приостановить реализацию проекта АЭС

Однако жёсткое решение принято не было. Теоретически, его могут принять на следующем Совещании сторон Конвенции Эспо, которое скорее всего пройдёт в Минске в июне 2017 года. В худшем случае, Совещание Сторон может призвать Беларусь приостановить реализацию проекта АЭС до выполнения положений Конвенции, призывая провести полноценную открытую процедуру ОВОС.

Впрочем, подобное решение высшего органа Конвенции Эспо вряд ли принципиально изменит принятое Беларусью решение, поскольку для этого потребуется сдвинуть установленные сроки реализации проекта. Однако вынесение предупреждения стране и игнорирование рекомендаций Совещания Сторон ставят определенную “черную метку” на проекте и способствуют привлечению критики международного сообщества.

Атомная гонка в регионе: Россия сошла с дистанции, приходит Польша

Атомная станция в Беларуси и разногласия между Беларусью и Литвой по поводу её строительства лишь часть региональной картины. В последние годы Литва сама продвинулась к идее сооружения новой, Висагинской АЭС, вместо ранее закрытой Игналинской АЭС.



На карте: планируемые АЭС в Беларуси, Литве, Калининградской области, Польше. Автор: Андрей Елисеев, Bel.biz

1 – Балтийская (Калининградская) АЭС, 2 – Островецкая (Белорусская) АЭС, 3 – Висагинская АЭС, 4 – 6 – потенциальные места размещения польской АЭС.

Подготовку к строительству АЭС начала Польша. Этой весной госкомпания «PGE EJ 1» начнёт проводить исследования, которые помогут определить точное место для строительства АЭС. Три самые перспективные площадки в Поморском воеводстве уже определены. Пока польская энергетика почти полностью (94%) базируется на угле, и Варшава хочет диверсифицировать энергоисточники. Зато Россия остановила строительство своей АЭС в Калининградской области, во многом по той причине, что экспорт электроэнергии в Польшу и страны Балтии не удалось бы обепечить.

Литва не шутит: экспорт энергии под вопросом

В день начала сессии в Женеве премьер-министр Литвы Алгирдас Буткявичюс заверил, что Литва "однозначно не собирается закупать электроэнергию с небезопасной станции". Вильнюс надеется, что ее поддержат и другие страны Евросоюза. Литовская сторона не шутит. Ранее и Литва и Польша заявили, что не будут закупать энергию с Балтийской АЭС в Калининградской области, и это стало одной из веских причин, почему Россия заморозила строительство своей АЭС два года назад.

Изначально предполагалось, что первый блок Балтийской АЭС запустят уже в 2016-ом. Потом сроки сместили, а в 2014 году строительство и вовсе остановили. Эстония, Латвия и Литва, до сих пор связанные с Россией единой энергосистемой, по плану Еврокомиссии готовятся выйти из неё в рамках развития общеевропейского энергорынка.

Россия планировала соорудить в Калининградском анклаве два атомных блока по 1200 МВт, а общее потребление Калининградской области составляет 450—500 МВт. Очевидно, что если экспорт энергии обеспечить не удастся, то и большие энергоблоки строить незачем. "Росатом" подумывал разместить на Балтийской АЭС в Калининградской области менее мощные реакторы, а позже российское правительство и вовсе отказалось от этой идеи. 

«Есть проблемы, и они находятся в плоскости геополитики в высшей степени, из-за нежелания литовцев и поляков пропускать электроэнергию через свои сети», — признался Николай Цуканов, исполняющий обязанности губернатора Калининградской области.

Заглавное фото: Нововоронежская АЭС (Россия), in-windows.livejournal.com





Теги: Островецкая АЭС, Аналитика, Внешняя политика, Евросоюз, Литва
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю