18 декабря, в офисе BEL.BIZ состоялся круглый стол на тему «Роль и место бизнес-ассоциаций в экономике Беларуси».
Во вторник, 18 декабря, в офисе BEL.BIZ состоялся круглый стол на тему «Роль и место бизнес-ассоциаций в экономике Беларуси». Собравшиеся на мероприятии лидеры этих самых ассоциаций подводили итоги 2012 года и повторяли собственные старые предложения о сотрудничестве с государством. Жаловаться и рассказывать им пришлось друг другу – никто из приглашенных представителей госструктур на круглый стол не пришел(!).
Круглый стол «Роль и место бизнес-ассоциаций в экономике Беларуси» логичным образом завершал большую серию бизнес-мероприятий, которые центр делового сотрудничества BEL.BIZ проводил в 2012 году. Кроме руководителей бизнес-ассоциаций на мероприятие были приглашены заместители министров финансов, экономики торговли и юстиции. Однако госчиновники на круглый стол не пришли, сославшись на занятость, характерную для конца года.
Вел круглый стол Валерий Фадеев, заслуженный юрист РБ, ведущий эксперт по правовым вопросам Международной финансовой корпорации в Беларуси.
Первым выступил председатель БСПН имени М.С. Кунявского Георгий Бадей. Тема его выступления была заявлена как «Роль и место бизнес-ассоциаций в экономике Беларуси. Определение темы и ввод в проблематику». Впрочем, Георгий Петрович предпочел потратить отведенное ему время на подробный рассказ о работе руководимого им бизнес-союза. При этом он активно ссылался на изданную БСПН ещё в 2005 году брошюру «Предпринимательство, БСПН, бизнес-среда».
Правда, он упомянул и то, что основная роль бизнес-ассоциаций в развитых странах – определение социально экономической политики и распределительных отношений (налоги, соцстрахование), развитие социальной политики государства.
«Мы много внимания уделяем решению актуальных задач социально-экономического развития, – сказал Бадей. – Это содействие развитию экспорта, инновационному развитию, уже три года мы проводим Ярмарку инновационных идей. В этом году Ярмарку с нами проводили ГКНТ, Минэкономики, а Мингорисполком свой вклад сделал тем, что на два предоставил минскую Ратушу. … Единственный вопрос, который никак не решается у нас в стране – это вопрос финансового обеспечения деятельности бизнес-объединений».
Выступивший следом председатель МССПиН Владимир Карягин также попенял на то, что государство никак не содействует развитию бизнес-ассоциаций, не помогает им развиваться. «При личной встрече с Мясниковичем он очень удивился – Как? У вас нет денег поехать в Москву для экспертизы этих проектов? – Нет денег, Михаил Владимирович! – ответили мы».
Впрочем, Карягин в своем выступлении оказался сдержанно-оптимистичен: «Колоссальной заслугой наших бизнес-ассоциаций является то, что мы преодолели местечковость, провинциализм и смогли создать Национальную платформу бизнеса Беларуси. Идеально будет, когда мы будем говорить единым голосом с правительством, с властями, и голос этот будет громким».
При этом Владимир Карягин жаловался на кадровую чехарду в союзах предпринимателей, особенно в региональных подразделениях. А одним из наиболее радикальных его предложений стало ввести в государстве должность омбудсмена по вопросам предпринимательства. Также, по мнению Карягина, Беларуси нужен закон о лоббизме – если не такой, как США, то хотя бы такой, как уже имеется в России и Казахстане.
«У нас теневой образ развития экономики. Кто игроки рынка? Мы не знаем, как и не знаем, кому что принадлежит», – резюмировал Карягин.
В свою очередь, председатель БСП, член Совета по развитию предпринимательства в РБ Александр Калинин также много рассказывал про свой Союз, вспомнив и о трудностях общения бизнесменов с государственными чиновниками. «Нашему Союзу уже 21 год, и именно недостаток диалога, необходимость диалога с властью, инициированного снизу, и обуславливает важно бизнес-организаций в нашей стране, – сказал Калинин. – За 21 год у нас в Союзе выработался определенный алгоритм взаимодействия с госорганами. Для этого мы инициируем создание деловых площадок, на которых мы работаем на общественных началах».
{quote-1}
В качестве одного из примеров попыток реализации государственно-частного партнерства Калинин упомянул ликвидируемый сейчас в Минске Червенский рынок – его торговцы перейдут в строящийся под эгидой предпринимательских организаций торговый центр.
Директор БСПН Жанна Тарасевич сконцентрировалась на источниках финансирования бизнес-ассоциаций. «Мы можем выделить четыре основных источника: вступительные и членские взносы, пожертвования юридических и физических лиц, депозиты на счетах банков и иные поступления, не запрещенные законодательством», – сказала она.
Далее Жанна Казимировна раскрыла проблемы, связанные с каждым из перечисленных пунктов, уделив особое внимание международной технической помощи. «Это достаточно сложная процедура регистрации, она идет через Совет министров либо через рабочую группу при Совмине, и это сложная процедура получения международной технической помощи. Дополнительно нужно потратить, как правило, еще и собственные средства и написать хорошую бизнес-заявку. Соответственно, доступ для бизнес-ассоциации к такого рода помощи ограничен и достаточно сложен», – сказала Тарасевич.
Председатель РОО «БНПА», член Совета по развитию предпринимательства в РБ Александр Швец говорил о предпринимательском климате в стране. «Сейчас роль и место бизнес-ассоциаций ничтожно малы по сравнению с той ролью, которую они должны иметь. Почему? Это обусловлено политическими моментами в нашей стране, – считает Александр Швец. – Наша экономическая модель – это вопрос политический. С нашей точки зрения все формы собственности равны, и их можно по-разному компоновать. Государственная мощь не должна давить на бизнес, в том числе методом госпротекционизма в сторону госсобственности».
«Вы посмотрите: нужно ли государству в лице крупных госпредприятий иметь бизнес-объединения, – задал риторический вопрос глава БНПА. – Нет, потому что их интересы защищают на всех уровнях: отраслевые министерства, региональные власти, администрация президента, Совет министров… Вот они являются «бизнес-ассоциациями» для госсектора».
{quote-2}
Председатель РКП Виктор Маргелов в своем эмоциональном выступлении поднял темы конкуренции, конкурентной среды в Беларуси, а также зависимого положения малого бизнеса. «Мы видим сегодня несколько групп, которые, по сути, эксплуатируют малый и средний бизнес нашей страны. Первая – это государство, которое печатает триллионы белорусских рублей, – уверен Маргелов. – Что это, как не размывание тех денег, которые люди заработали сравнительно честным путем? А что касается нашей банковской системы… Посмотрите: сегодня инфляция – 20%, норма прибыли в промышленности – 15%, а банковский кредит – 40%! Получается, что 20% прибыли получает тот, кто просто вложил деньги, причем под гарантии государства. … Как это назвать, если не эксплуатацией бизнеса финансовыми структурами и нашими дорогими вкладчиками? Да, не бывает справедливых систем. Но есть системы, которые стимулируют к развитию производства, и есть – которые не стимулируют. Здесь о стимуляции производства не приходится и говорить».
Напоследок, в самом конце круглого стола, автор этих строк задал вопрос Валерию Фадееву.
— Есть лох-несское чудовище – про него все слышали, но его никто не видел. В Беларуси таким лох-несским чудовищем является частно-государственное партнерство. Про него говорят с 2010 года, но до сих пор нет ни закона о ЧГП, ни других нормативных документов. Хотя президент обещал такой закон в своем последнем послании народу и парламенту. Когда ситуация сдвинется с мертвой точки?
Валерий Фадеев: — Мы встречались в Министерстве экономики и обсуждали направления нашей работы на будущее. И, в частности, говорили про государственно-частное партнерство. Насколько мне известно, уже есть концепция проекта закона о государственно-частном партнерстве, она находится на рассмотрении. Но проект закона не попадает в план законотворческой деятельности на 2013 год. А вот на следующий, 2014 год, он уже будет включен в план законопроектной работы. Но вы же знаете, как система работает. Иногда нужно принять закон, а потом его реализовывать. А иногда – сперва появляются какие-то отношения, а потом уже они легализуются через закон».
