USDКурс снизился 1.9366
EURКурс снизился 2.3198
Анна Артюшкевич | 31 июля 2013

Уравнение со многими неизвестными

План правительства Беларуси взять под тотальный контроль всю выручку предприятий торговли, сферы обслуживания и таксистов напоминает секретную операцию. Известно, что подготовлен проект постановления, где предусмотрено оснастить кассовые аппараты специальным оборудованием, которое позволит налоговикам дистанционно отслеживать поступающие деньги и по ним ориентироваться, на какие налоговые поступления можно рассчитывать. Намечены и сроки операции: к 1 октября 2015 года усовершенствованным кассовым оборудованием должны быть оснащены торговые объекты, а с 1 декабря 2015 года – такси, у остальных же бизнесменов есть люфт до окончания 2016 года.

{quote-1}

Проще говоря, налоговики считают, что бизнес жульничает и недоплачивает налоги, а если взять его кошелек под контроль, то он, естественно, жульничать  больше не сможет. Среди предпринимателей ходят слухи, что экономического обоснования проекта нет, да и на какую сумму пополнится казна – неизвестно. Однако МНС не исключает, что «приварок» может составить аж целых 20 процентов, как в Грузии, где внедрили такую же систему.

Розовые мечты налоговиков развеивает, как дым, сопредседатель Республиканской конфедерации предпринимательства Виктор Маргелов:

- Во-первых, МНС имеет экономическое обоснование, но утверждает, что оно – лишь для служебного пользования, а, во-вторых, большого роста налогов министерство не ожидает. Оно рассчитывает на возможное увеличение выручки в пределах 5%. Но это совсем не означает, что таким же будет и увеличение налогов, поскольку при инфляции 20% и выше нельзя  сделать однозначный вывод, что выручка возросла на 5% исключительно из-за внедрения новой системы контроля!

{quote-2}

- Мы понятия не имеем, каков бюджет этой модернизации? – пожимает плечами председатель Совета по бухгалтерскому учету и аудиту Белорусского Союза предпринимателей, директор ООО «Аутсорсинговая экономическая компания» Дина Старовойтова. – Какая, например, сумма нужна собственнику бизнеса, чтобы подключиться к единой системе? Какие расходы понесет предпринимательская среда, когда система будет внедрена? Как это будет организовано технически, чтобы не было сбоев в передающей системе и не «подвис» сервер в нужный момент? Допустим, предпринимателю надо полностью модернизировать свой расчетно-кассовый аппарат и обустроить компьютерное место, чтобы можно было сразу же подключиться к Интернету. А это не так просто, как кажется, поскольку ни для кого не секрет, что сейчас строится много новых бизнес-центров, у которых проблемы с Интернетом: то кабель забудут положить, то связь недостаточно устойчивая… То есть один из главных вопросов: насколько у нас готова инфраструктура к такому серьезному шагу?

На эти вопросы нет ответа. Хотелось бы сказать: пока нет, но дело в том, что идея, озвученная правительством и сформулированная в проекте постановления, – не нова. Минимум год назад она уже рассматривалась бизнес-сообществом, которое высказало ряд критических замечаний и задало перечисленные вопросы. Так, может, ответы содержит «засекреченное» экономическое обоснование? Или их вообще не существует в природе? Но тогда о каком внедрении новой системы контроля вообще может идти речь? Тем более, что у любого здравомыслящего человека сразу же возникает мысль: если предпринимателям придется раскошелиться, то вряд ли и МНС обойдется без дополнительных расходов при реализации будущего проекта!

- Вся эта система – просто какая-то несанкционированная слежка, – возмущается вице-председатель БСП, индивидуальный предприниматель Екатерина Чижик. – Я еще год назад открыто выступала против нее. Но тогда налоговики сказали: «Мы же не за всеми будем следить, а только за отдельными предпринимателями, чья выручка нас заинтересует!» Нет сомнений, что под новый проект в министерстве будут создаваться  отделы и набираться кадры, которым придется платить, и часть налогов, которые удастся получить, пойдет на их зарплату! О каких же дополнительных поступлениях в казну тогда идет речь?

Д.Старовойтова: - Конечно, министерству понадобится набирать  классных программистов, создавать службу технической поддержки,  которая должна будет работать круглосуточно, чтобы не было сбоев!

В.Маргелов: - Я, как радиоинженер по образованию, с полным основанием заявляю: не бывает стопроцентной связи без сбоев, и это может вызвать дополнительные проблемы! Если сегодня в кассовом аппарате в магазине есть контрольная лента с фискальной информацией, которую можно повторно вытащить, чтобы, скажем, магазину доказать свою правоту, то в новом кассовом аппарате  этого не будет, и предприниматель получит итоговый чек лишь после того, как отправит информацию в МНС. Но тут есть одна хитрость: он ее отправит не в МНС, а в государственное республиканское хозрасчетное предприятие, которое за пользование своей системой будет брать деньги! Причем, являясь монополистом, деньги не малые! Предприятие это уже создано, но чем занимается и как называется, – никто из бизнесменов не знает. И есть еще один немаловажный аспект: новые кассы – это довольно сложная техника, с которой в регионах будут проблемы, поскольку квалификация персонала в сервисных кассовых центрах там очень низкая.

{quote-3}

В.Маргелов: - Нам говорят, что торговые предприятия, якобы, сэкономят на покупке более дешевых кассовых аппаратов. Но более дешевое – это, как правило, давно отработанное! Сейчас ведутся переговоры о поставке кассовых аппаратов с одной из болгарских компаний. А параллельно предполагается создать благоприятные условия для отечественных предприятий, хотя в сжатые сроки наладить выпуск оборудования у нас практически нереально. Госстандарт уже дважды отправлял план мероприятий на доработку в МНС, поскольку считает осуществление проекта в намеченные сроки откровенной авантюрой.

Любопытно, какую часть спроса удовлетворят болгары, а какую – наши производители, и, вообще, стоит ли налаживать отечественное производство кассовых аппаратов: это ведь не пирожки, и их сразу много не купишь! Да и служит оборудование, как правило, долго. Но подобная информация инициаторами новой системы контроля тоже не «светится». Впрочем, возможно, они и сами ею пока не владеют. Да и предпринимателей волнуют совсем другие вопросы. Таксисты, например, не могут взять в толк, каким образом они тоже попали в будущий проект МНС?

- 99,9% таксистов – индивидуальные предприниматели, которые работают по упрощенной системе налогообложения, – недоумевает председатель Могилевского обкома профсоюза «Садружнасць» Сергей Яськов, – зачем, спрашивается, вводить у них систему кассового контроля, если единый налог – это самая четкая и простая схема, которая корректируется решением местной исполнительной власти? Налоговики признавались, что его введение сразу же увеличило объем платежей от маршрутчиков и таксистов! А вот если бы половина перевозчиков была юрлицами и платила налоги, в зависимости от выручки, вот тогда МНС могло бы решить, что контроль за ней может увеличить налоговые поступления! Но ведь таких фирм очень мало, а для плательщиков единого налога новая система  бесполезна: она только дополнительно загрузит бумажной волокитой налоговые органы, и добавит хлопот предпринимателям. Да и оборудование им придется приобретать за свой счет, а это увеличит себестоимость перевозок, а также цены на проезд, то есть ударит по пассажирам.   

И не только по пассажирам, но и по остальным потребителям услуг, где будет внедряться новая система контроля кассовых аппаратов. Судя по доступной информации, она добавит хлопот буквально всем, а вот серьезный экономический эффект, на который, возможно, рассчитывает МНС, известен только налоговикам. И в этой ситуации, конечно же, предприниматели пытаются развить злободневную тему и внести свои предложения не только по усовершенствованию будущего проекта, но и по организации бизнеса в Беларуси, в целом.        

Д.Старовойтова: - Возможно, контроль кассовых аппаратов окажется все-таки эффективным для сбора налогов, так как налоговый инспектор в реальном режиме сможет отслеживать, сколько выручки человек получил в день, и, таким образом, контролировать теневой рынок. Но беда в том, что нам конкретно не расписали, как все это будет выглядеть. Между тем, в Грузии, на которую ссылаются налоговики, все делается очень прозрачно. И грузинские коллеги подчеркивают, что реформы надо проводить комплексно и продуманно: «Вы сначала посмотрите, что у вас есть, и как все организовано, потом это упростите, и только после этого пишите программу действий». Я, например, считаю, что надо сначала проанализировать, стоит ли подключать к новой системе плательщиков единого налога, получающих маленькую выручку? Имеет ли смысл тратить огромный государственный ресурс, чтобы проконтролировать мелких лавочников? По-моему, систему контроля следует внедрять сначала в тех отраслях, которые вызывают больше всего сомнений, скажем, в игорном бизнесе. Там контролируются игровые автоматы, а вот выигрыш выдается наличными! Так, может, следует рассчитываться электронными деньгами? Я, вообще, считаю, что внедрение новой системы поспособствует переделу рынка предпринимателей,  в частности, его укрупнению, потому что в противном случае крупный бизнес их все равно подвинет.

Е.Чижик: - Ну, почему мы всегда бросаемся в крайность: проследить, уличить, заподозрить? Я категорически против этого! Мы должны воспитывать из молодежи, которая приходит в бизнес, хороших достойных предпринимателей не через страх наказания, а через обучение! Почему мы не берем, скажем, пример с Арабских Эмиратов? Там предприниматели понятия не имеют, что за ними могут следить, и если человек хочет работать в бизнесе, то просто покупает себе такое право! Например, годовая лицензия на торговлю шубами стоит всего пять тысяч долларов, а хозяин магазина не боится проверок и полностью распоряжается своими оборотными средствами. При этом буквально все там работают с кассовыми аппаратами. Таксист, например, обязательно пробьет чек, поскольку – это документ, подтверждающий, что тебя обслужил  конкретный бизнесмен, и дающий право предъявить к нему претензии, если те возникнут. То есть в Эмиратах кассовые аппараты используются не для контроля бизнеса, а для защиты потребителей! И мы давно предлагаем ввести патенты на предпринимательскую деятельность в Беларуси. Пусть наши чиновники посчитают количество предпринимателей, их доходы, экономику всего мелкого бизнеса и разработают патентную систему, чтобы люди забыли о контролирующих органах! И я уверена, что бизнес сразу же вздохнет свободней, в фискальных органах сократятся рабочие места, будут сэкономлены деньги, которые идут чиновникам на зарплаты, и те уйдут туда, где они нужнее. А то получается, что одни люди работают, а другие следят за ними! Куда это годится? Надо изучать лучший зарубежный опыт, и внедрять его, чтобы всем это было выгодно.






Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю