Не затрагивая эмоциональную сторону…
В Беларуси в 2018 году должна быть введена в эксплуатацию атомная станция (БелАЭС). В качестве основы был принят проект «АЭС-2006» с реактором ВВЭР-1200. По такому же проекту сейчас строятся Балтийская АЭС, Нововоронежская АЭС-2 и Ленинградская АЭС-2. Такая же станция уже эксплуатируется в Китае – это первая очередь Тяньваньской АЭС, успешно работающая в энергосистеме Китая с 2007 года. Станция прошла полный лицензионный процесс в Китае и экспертизу МАГАТЭ.
Не затрагивая эмоциональную сторону строительства БелАЭС, остановимся на экономической составляющей. Строительство имеет очевидные выгоды:
— новые рабочие места (около 1 000 человек персонала станции и 10 000 — 15 000 человек жителей городка и других занятых в обслуживании станции);
— дешевая электроэнергия (около 4 центов за кВт.ч, сейчас 9,75 центов за кВт.ч);
— уход от неопределенности цен на газ и возможность большего прогнозирования цен на электроэнергию (общая установленная электрическая мощность Белорусской энергосистемы на 01.01.2010 г. составила около 8 300 МВт, мощность БелАЭС составит 2 400 МВт);
— наличие любого атомного объекта повышает статус государства.
Но и о минусах умолчать невозможно. Прежде всего к ним относятся повышенная опасность для окружающей среды весь период работы станции, а также привязка к производителю станции и поставщику ТВЭЛов (топливо для реактора) и возможные проблемы с утилизацией отработанного ядерного топлива.
Каждый сам может оценивать плюсы и минусы необходимости атомной станции в Беларуси, но БелАЭС уже строится, и с этим придется смириться. Рассмотрим вопросы, связанные с уже идущим строительством.
Сложно не заметить ту скорость, с которой идет строительство станции. Это при том, что переговоры о нем шли достаточно долго, подписание документа несколько раз переносилось. В итоге Соглашение по строительству двух энергоблоков БелАЭС между Беларусью и Россией было подписано 11 октября 2011 года. Но значительно более важное (для Беларуси) Соглашение о предоставлении Беларуси российского государственного экспортного кредита для строительства БелАЭС было подписано 25 ноября 2011 года (в день подписания договора о продаже Белтрансгаза), то есть БелАЭС, скорее всего, стала элементом в «пакетном» соглашении о продаже Белтрансгаза.
При подписании договора о строительстве БелАЭС Россия пошла на значительные уступки в вопросе кредитования строительства и согласилась кредитовать все строительство станции, включая и инфраструктуру (то есть согласилась с «прямым» кредитованием Беларуси). Сумма строительства должна составить около 10 млрд долларов США, из которых российская сторона профинансирует 9 млрд. долларов США, а белорусская – 1 млрд. долларов США (Беларусь уже «нашла» 0,5 млрд. долларов США у российского ВЭБа).
Также было отложено создание сбытового СП, хотя изначально Россия хотела получить право реализовывать не менее 50% вырабатываемой электроэнергии.
При всем этом, среди причин, обосновывающих строительство БелАЭС, называется уход от российской энергозависимости. Эта причина выглядит достаточно надуманной, так как за счет БелАЭС Беларусь планирует сократить покупку газа (российского), но ТВЭЛы будут также российскими. И заменить их на ТВЭЛы другого производителя будет сложно. Например, попытка Украины заменить их на американские не вышла, пришлось срочно снова ставить российские.
Кроме того, надобность в БелАЭС обосновывается обеспечением потребителей в Беларуси дешевой электроэнергией для создания условий роста экономики. В этом случае точно возникают вопросы с Россией. Для нее строительство БелАЭС – это коммерческий проект (пусть и достаточно длительный – 15-20 лет), а для окупаемости проекта нужна валюта, то есть экспорт электроэнергии. Для Беларуси же строительство БелАЭС – это дешевая и своя электроэнергия (а для «своих» и бесплатная). Тут неизбежен конфликт интересов, тем более что сбытовое подразделение не создано, то есть условия распределения электроэнергии не определены.
С экспортом электроэнергии также не все ясно. В настоящий момент Беларусь покупает в России электроэнергию по цене 6,2 цента за кВт.ч, то есть экспортировать ее для Беларуси будет нецелесообразно, так как себестоимость электроэнергии в Беларуси почти 10 центов за кВт.ч, а вырабатываемой электроэнергии на БелАЭС будет недостаточно, чтобы «закрыть» все потребности. К тому же Россия строит и Балтийскую АЭС, то есть для нее возможности экспорта сохраняются. Скорее всего, Россия рассматривает БелАЭС как стратегические инвестиции (расширение рынка сбыта для своей атомной промышленности) и как резервный вариант для экспорта электроэнергии. Поэтому, скорее всего, основным рынком для БелАЭС будет белорусский. А в качестве компромисса возможен вариант работы по аналогии с Белтрансгазом, когда с поставщиком внутри Беларуси рассчитываются валютой. Но вопрос цены (рыночная или государственная) все равно остается.
Но все вопросы о распределении электроэнергии – это вопросы 2017-18 годов, то есть не сегодняшнего дня. Для Беларуси бы решить текущие проблемы валютного баланса. А строительство БелАЭС – это реальные инвестиции в экономику нашей страны. Изначально при обсуждении стоимости станции в 9 млрд. долларов США стоимость инфраструктуры оценивалась в 3 млрд. долларов США. То есть эта сумма и есть сумма инвестиций.
Ускорение строительства БелАЭС, учитывая кредитование этого строительства Россией, означает увеличение инвестирования в экономику Беларуси. В 2012 году объем инвестиций составил около 130 млн. долларов США, и Беларусь хотела бы в 2013 году удвоить, а то и утроить, сумму инвестиций (в планах довести ее до 500 млн. долларов США). В нынешней ситуации для нас и 250 млн. долларов США уже неплохо.
Поэтому строительство БелАЭС как способ привлечь инвестиции (если не рассматривать возможные проблемы безопасности) вполне эффективен. Отсюда и разговоры о возможном строительстве второй станции.
