Тема дорожной индустрии Беларуси и, прежде всего, введения оплаты за проезд по белорусским дорогам поднималась в этом году уже не раз и на самых разных уровнях. Сейчас департамент «Белавтодор» лоббирует в правительстве несколько «инноваций»: увеличение числа платных автодорог, взимание оплаты не только с иностранцев, но и с белорусов, а в перспективе – внедрение платного проезда для легковых автомобилей.
Тема дорожной индустрии Беларуси и, прежде всего, введения оплаты за проезд по белорусским дорогам поднималась в этом году уже не раз и на самых разных уровнях. Сейчас департамент «Белавтодор» лоббирует в правительстве несколько «инноваций»: увеличение числа платных автодорог, взимание оплаты не только с иностранцев, но и с белорусов, а в перспективе – внедрение платного проезда для легковых автомобилей.
Платно или бесплатно?
То, что проезд по дорогам Беларуси является бесплатным, мы воспринимаем как должное, как один из законов мироздания. И потому очень удивляемся, когда узнаем, что наша страна занимает 9-е место в Европе по индексу платных дорог (процент платных километров от общего числа километров автодорог). Беларусь уступила только Хорватии, Сербии, Швейцарии, Португалии, Италии, Словакии, Франции и Греции.
На самом деле, сегодня в Беларуси только одна платная дорога– трасса М1/Е30 (Брест – Минск – граница Российской Федерации). Да и за проезд по ней платят далеко не все: легковые машины граждан РБ и стран ТС ездят по дороге совершенно бесплатно.
Белорусские дорожники, традиционно недовольные выделяемым им объемом средств, все активнее выступают за введение платы на дорогах. Сперва – на соединяющих Минск и областные центры, потом – на прочих крупных трассах страны (М10, М5/Е271, М3, М4, М6, М12/Е85, Е95, Е85, Е28). Разумеется, введению платного проезда обязательно будет предшествовать реконструкция этих дорог.
И теперь известно, что уже через год платных дорог в Беларуси станет больше – к трассе М1/Е30 прибавится дорога М4 Минск – Могилев. Ее сейчас реконструируют (во многом за средства Всемирного банка).
Как следует из уже одобренных правительством планов Белавтодора, платить за проезд придется водителям грузовиков и иных транспортных средств весом 3,5 тонны и более. Причем дорожные службы не планируют делать каких-либо скидок для граждан Беларуси. Но пока неясно, введут ли плату за проезд для водителей белорусских легковушек. Сейчас этот вопрос лишь рассматривается, и такой вероятности никто не отметает.
Еще здесь есть один нюанс – наличие альтернативных трасс. К примеру, в России во многих регионах, где созданы платные автодороги, обычно рядом с такой дорогой существует бесплатная трасса. Бесплатная, но узкая и извилистая, с плохим покрытием, отсутствием придорожного сервиса и прочими «прелестями». Однако в Белавтодоре автору статьи ничего не смогли сказать по поводу «дорожной» альтернативы для автомобилистов.
Сколько, кто и как?
Взиманием платы за проезд у нас занимается самостоятельное подразделение РУП «Белавтострада» – Управление по взиманию дорожных сборов.
Сегодня технология оплаты за пользование дорогой в Беларуси предусматривает, что водитель будет останавливаться возле каждого пункта взимания дорожных сборов. На трассе М1/Е30 четыре таких точки. Тарификация выглядит следующим образом: владелец автомобиля без госномеров стран ТС и высотой не более 210 см на каждом пункте платит € 3 (граждане РБ – в белорусских рублях, прочие – в валюте). Но это минимум.
За двухосное транспортное средство выше 210 см водитель заплатит уже € 4 при номерах ТС и € 5 без таковых. За три оси возьмут € 10, за четыре и более – € 15 вне зависимости от номеров. Резиденты Беларуси во всех перечисленных случаях платят в белорусских рублях, остальные – в евро, долларах США или российских рублях в эквиваленте. Заметим, что в соседней Польше дорожные тарифы ниже раза в полтора.
С 1 июля 2013 года планируется внедрение электронной системы оплаты проезда. Австрийская компания Kapsch TrafficCom AG и белорусский Минтранс 29 февраля в Минске подписали инвестиционный договор, который предусматривает создание национальной электронной системы взимания оплаты сбора за проезд по дорогам.
Этот договор предполагает покрытие сети дорог протяженностью 2 743 км. Общая стоимость контракта на внедрение системы составит € 267 млн, из которых € 158 млн предстоит освоить за два года – в ходе реализации двух первых фаз.
Каждая фаза будет профинансирована и поставлена Kapsch TrafficCom. Система не требует введения ограничений по скорости, количеству полос движения и перестроений между ними, а также не создает иных помех движению транспортных средств. Расходы по созданию системы должны окупиться за три года с начала эксплуатации.
Технические моменты
Принимать платежи будет единый оператор. О том, как будет работать электронная система, журналистам рассказал начальник управления содержания дорожной сети департамента «Белавтодор» Александр Головнев: «На платной трассе через определенные промежутки будут установлены специальные ворота, оборудованные микроволновыми приборами. В свою очередь, автомобили оснастят компактными бортовыми устройствами, похожими на обычный навигатор. Всякий раз, когда такая машина проедет под воротами, со счета владельца будет списана определенная сумма».
Эти бортовые устройства будут распространяться через сеть пунктов обслуживания, расположенных на платных дорогах и поблизости от них, а также вблизи пограничных переходов. Сами такие устройства будут бесплатны, но пользователю придется вносить за них некую залоговую стоимость. Она введена, чтобы исключить небрежное обращение. Как только отпадет необходимость, аппарат можно будет сдать и получить назад свои деньги.
Бортовые устройства водители будут устанавливать самостоятельно – просто прикреплять к ветровому стеклу. Устройство работает от встроенной батареи. При выдаче водителю в электронную память устройства заносятся данные о транспортном средстве, необходимые для расчета (владелец, номерной знак, масса, эмиссионный класс двигателя, количество осей и т. д.), и авансом взимается плата за проезд.
На тех же пунктах обслуживания пользователи смогут и пополнять счет по мере необходимости.
Конечно, с самого начала предусматривается ситуация, когда водитель захочет проехать бесплатно, т. е. не станет устанавливать в свой грузовик прибор для автоматической оплаты. Представители Белавтодора признают, что такие ситуации неизбежны. Но, по их же прогнозам, все придет в норму через месяц-полтора. Дело в том, что на электронных воротах кроме приборов-сборщиков платы будут установлены видеокамеры. Предполагается, что они зафиксируют каждого, кто не заплатил, – и ему после этого придется заплатить транспортной инспекции штраф немалых размеров.
Впрочем, как это реально будет работать, пока не может сказать никто. Как и предугадать способы, при помощи которых белорусские водители станут избегать оплаты.
