Китайский индустриальный парк: яблоко раздора или спасение для белорусской экономики?

«Уникальный проект» «жемчужина Шелкового пути» и надежда белорусской экономики – такие слова в риторике высших органов власти звучат применительно к Китайскому индустриальному парку. Bel.biz посмотрел, как продвигается «стройка века», узнал, какие компании готовы прийти в Беларуси, и появится ли у нас свой Chinetown.

С чем связана активизация строительства?

Соглашение о создании на территории Беларуси Китайско-Белорусского индустриального парка было подписано еще в 2010 году, однако активные шаги по реальному строительству стали заметны только в начале 2015 года. О том, с чем связана активизация строительства мы спросили у Ли Хайсиня, генерального директора СЗАО «Компания по развитию индустриального парка»:

– Началом проекта можно считать 2010 год, когда был дан старт от правительств двух стран, и началась подготовка к реализации проекта, которая заняла много времени. Этот этап включал в себя подготовку всей нормативно-правовой и технической документации, создание совместной белорусско-китайской управляющей компании. Также много времени заняла разработка технико-экономического обоснования, в ходе которой мы изучали белорусский рынок.

Со второй половины 2014 года началась работа по реализации этого проекта – непосредственное проектирование инженерно-транспортной инфраструктуры территории первоочередного освоения. К концу 2014 года вся подготовительная работа была завершена. И зимой 2015 началось строительство.

Но если посмотреть на внешнеэкономическую деятельность Китая в мировом контексте, можно предположить, что причины активизации строительства не так уж прозрачны.

Китайский парк в Беларуси – самый большой, но не единственный

Беларусь – не единственная страна, где Китай построил (или планировал построить) свою экономическую зону влияния. По словам Ли Хайсиня, похожие парки есть в Азиатском регионе, особенно в Восточной Азии, Африке, Латинской Америке. «Но парк в Беларуси, по нашим планам, станет самым крупным китайским парком за границей» – говорит Ли Хайсинь.

А теперь несколько фактов.

В 2010 году аналогичный белорусскому проект Китай планировал реализовать в Болгарии, но болгарская сторона оказалась не готова работать в условиях доминирования китайских инвесторов, и проект не был реализован.

В 2013 году китайская сторона договорилась с украинскими властями о реализации на территории юго-восточных областей и Крыма нескольких масштабных инвестиционных проектов. Тогда речь шла о создании глубоководного порта и индустриального парка недалеко от Евпатории, строительстве заводов по производству синтез-газа из каменного угля по технологии Shell в Донбассе, а также о передаче в пользование китайской стороне 100 тыс. га сельскохозяйственных угодий с перспективой расширения сделки до 3 млн га.

Однако военно-политический кризис в Украине заставил китайские власти скорректировать планы. Китайская сторона начала думать переносе проектов на другие площадки, оценивать инвестиционные риски и посматривать в сторону Беларуси, которая на этом фоне создает впечатление стабильного и предсказуемого государства.

В технопарке не будет белорусских панелек

Строительством инфраструктуры и поиском инвесторов для индустриального парка занимается Китайско-Белорусское совместное ЗАО «Компания по развитию индустриального парка», большая часть доли в уставном фонде принадлежит китайской стороне.

При этом, Китайская национальная машиностроительная корпорация СИНОМАЧ присоединилась к числу компаний, инвестирующих в строительство инженерной и транспортной инфраструктуры индустриального парка «Великий камень», в конце 2014 года. А 3 мая 2015 г. был подписан договор о вхождении в состав совместной управляющей компании также China Merchants Group.

Однако, основную часть работ по проектированию и строительству выполняет белорусская сторона.

– Изначально китайская сторона планировали, что проектированием и руководством всех работ будут заниматься они. Позже оказалось, что все их предложения приходится адаптировать под белорусский контекст и без сотрудничества с белорусскими проектировщиками не обойтись. Поэтому проектированием и строительством будут заниматься белорусские компании. Конкурс на строительство производственного квартала выиграл Гомельпроект, строительством жилых кварталов по итогам другого конкурса займется Минскгражданпроект. Здания будут современными и энергоэффективными, строить будем из белорусских материалов. А вот панельки туда не пустим, здания будут монолитными – рассказывает Виктор Ивличев, главный архитектор ЗАО «Компания по развитию индустриального парка».

Заповедный лес, минский водозабор, 15 деревень и сибироязвенный могильник…

Перспектива строительства технопарка неподалеку от г. Смолевичи вызвала волну возмущения со стороны местных жителей, экологов и архитекторов-проектировщиков. Главные проблемы, которые были обозначены в СМИ в 2010-2013 гг., звучали так:

15 населенных пунктов, расположенных на территории будущего технопарка, где постоянно проживает 400 человек,
леса, причисленные к первой категории (это значит, что вырубать их нельзя),
два заказника,
петровичское водохранилище – традиционное место загородного отдыха минчан,
месторождения торфа,
скотомогильник (там захоронены животные, зараженные сибирской язвой),
водозабор «Водопой» (40 тысяч кубометров воды из него ежедневно поит столицу).

Некоторые из этих проблем сегодня решены, другие – остаются открытыми.

Все населенные пункты решено сохранить, также как и водозабор «Водопой», который продолжит работать на Минск, а для нужд технопарка пробурят скважины.

Петровичское водохранилище, по словам главного архитектора, также останется зоной для отдыха, открытой для доступа всем желающим, строительство здесь вестись не будет.

Все леса на территории индустриального парка указом президента переведены в категорию хозяйственных: вырубать их стало законно.

Остальные вопросы остаются открытыми.

В Беларуси появится свой Chinatown?

Еще один вопрос, который наверняка волнует многих: появится ли в Беларуси свой Chinatown? Ведь основания так полагать есть: технопарк занимает территорию 9 тысяч гектаров (что сравнимо, скажем, с Витебском), после завершения строительства в нем будет создано 170 тыс. рабочих мест, а китайцы, учитывая их демографические трудности, вряд ли станут пренебрегать такой возможностью.

На прямой вопрос о том, сколько китайцев приедет в Беларусь Ли Хайсинь дает уклончивый ответ:

– Мы надеемся, что все-таки большинство работников индустриального парка будут белорусами. Мы провели исследования и выяснили, что у минчан, и в целом белорусов, достаточно высокий уровень образования и технической подготовки. Поэтому Беларусь и в частности Минск может удовлетворить все требования по вопросу привлечения кадров. Также китайские предприятия привлекает низкая стоимость труда.

Что ж, будем надеяться и мы, тем более, что белорусский труд в этом году действительно стал дешевле китайского.

Кто придет в индустриальный парк?

– Согласно плану, у нас есть 2 вида предприятий. Одни подписывают соглашения с администрацией парка о вступлении – их мы называем резидентами – сегодня таких компаний 7 – они подписали официальное соглашение о вступлении в парк. Также есть больше 20 компаний, подписавших Соглашения о намерении вступления в парк. Большинство из них, конечно же, китайские, но есть также белорусские и российские – делится Ли Хайсинь.

А главный архитектор добавляет: «Желание прийти в наш технопарк также высказывает США, Румыния, Россия и ОАЭ, недавно такую возможность начало рассматривать еще одно белорусское предприятие – «Нанопектин».

К потенциальным резидентам парка предъявляется два главных требования:

соответствие проекта основным направлениям деятельности парка – создание и развитие производств в сферах электроники, тонкой химии, биотехнологий, машиностроения и новых материалов;
заявленный объем инвестиций в реализацию инвестиционного проекта должен составить не менее $5 млн.

Что уже сделано?

За ответом на этот вопрос отправляемся на территорию индустриального парка.

Для первоочередного освоения выбран небольшой участок – 850 га. Он же и наименее проблемный. Из перечисленных выше проблем – здесь только один населенный пункт. Освоение этого участка уже началось – идет строительство дорог и устройство коммуникаций. «Мы планируем, что к концу 2016 года будут построены все улицы, подведены коммуникации и можно будет начинать строительство зданий. Вся территория парка будет освоена в течение 20–30 лет» – рассказывает о планах Ли Хайсинь. Первая очередь освоения парка создаст 20 тысяч рабочих мест.

На участке первоочередного освоения появятся: детские сады, стадионы, выставочные залы, учебные заведения, кинотеатры, библиотека, рынок, больница, заправки, мусарозагрузочная станция, милиция и другие госорганы. Руководитель совместной управляющей компании говорит о технопарке как о полноценном городе.

Также сейчас ведется разработка проекта на строительство одного квартала (административные и производственные здания) за счет средств совместной управляющей компании. Это нужно, чтобы задать тон архитектурному стилю всего парка, а в будущем предлагать инвесторам типовые проекты, объясняет Виктор Ивличев.

В индустриальном парке не будет высоток

Близость международного аэропорта наложила «вето» на высотки. «Если какая-то фирма хочет построить башни высотой 50 м, я сразу говорю нет. Департамент по безопасности полетов нам согласовал высоту каждого участка – от 8 метров до 40 – чем дальше от взлетной полосы, тем выше здания» – рассказывает главный архитектор.

Транспортное сообщение

Чтобы быть привлекательным для инвесторов, а в будущем успешно функционировать, в индустриальном парке должны присутствовать разные варианты транспортного сообщения – по земле, воздуху и морю. Пока в наличии только аэропорт и «олимпийка», пересекающая территорию парка. В одну сторону она открывает транспортный путь в Брест, Варшаву, Берлин, Париж и Лиссабон, в другую связывает Минск с Москвой, Астаной и Пекином.

– В будущем из Минска в «Великий камень» будет ходить скоростной трамвай, наподобие того, который сейчас ездит из Мозыря на «Нафтан». Также планируется, что железная дорога, которая связывает парк с аэропортом и сейчас используется как техническая, будет продлена и зайдет на территорию парка, и по ней пустят электрички, которые будут подвозить пассажиров к терминалу. Также у нас есть планы по освоению морского пути – у нас есть договоренность, что на территории порта Клайпеды наш парк будет обладать несколькими терминалами – говорит Виктор Ивличев.

Зачем Беларуси китайский парк?

Выгода китайской стороны от реализации совместного проекта очевидна, белорусской – призрачна.

– Конечно же, строительство парка принесет много преимуществ для обеих стран, но лично я, не думал об этом так много. Для нас самое главное – как можно быстрее построить парк – делится своим видением Ли Хайсинь. – В парк придут резиденты с разными продуктами и планами выхода на рынки. Но в первую очередь они будут ориентироваться на белорусский и российский рынок, а через них – на европейский.

«Великий камень» может стать камнем преткновения в отношениях России и Беларуси – такое мнение высказывают разные западные издания. Для России появление китайского парка в соседней стране будет означать поток дешевых промышленных товаров (учитывая беспошлинный режим торговли), которым продукция собственной производственной отрасли может проиграть в конкурентной борьбе. И если Россия выдвинет ультиматум, а мы согласимся на ее условия, реализация проекта, растянутая на десятилетия, может свернуться, а «на окраине» столицы появится город-призрак.

Однако есть и другой сценарий развития – считают другие западные издания. Появление в Беларуси технопарка с инновационными производствами действительно может «оживить» белорусскую экономику. Конечно же, в этом случае увеличение китайского влияние на европейском континенте неизбежно.

Макет сделан китайцами на основе детального плана. Размер – 9×7 м. Китайские делегации очень любят делать селфи на его фоне.

На этом камне китайцы принесли в жертву курицу — они верят, что если это сделать, во время строительства не будет несчатсных случаев со смертельным исходом.

Общежитие, где живут китайские рабочие — территория абсолютно закрытая. По словам главного архитектора, войти в «святое святых» они не разрешили даже Мясниковичу.