В Республике Беларусь сложился нетерпимый перекос в финансировании различных отраслей народного хозяйства. К примеру, низкорентабельный агропромышленный комплекс страны ежегодно пожирает триллионы рублей бюджетных средств. Разберемся, куда они уплывают.
В Республике Беларусь сложился нетерпимый перекос в финансировании различных отраслей народного хозяйства. К примеру, низкорентабельный агропромышленный комплекс страны ежегодно пожирает триллионы рублей бюджетных средств. Разберемся, куда они уплывают.
В конце прошлого года глава государства заявил о важных аграрных решениях. Их предпримут правительства стран, входящих в ЕЭП. В ближайшие несколько лет Беларусь сократит субсидии на сельское хозяйство с 18 до 10% от валового производства в этой сфере, поскольку у других партнеров по ЕЭП подобные расходы уже сейчас не превышают 10%.
Против фактов не попрешь
Как заявил Александр Лукашенко прошлой осенью, с начала нынешнего века было направлено около $40 млрд из госбюджета в одно только сельское хозяйство. А ведь есть еще отрасли, производящие средства производства для всех звеньев АПК и обеспечивающие доведение сельскохозпродукции до потребителя. При этом около трети пашни республики в разной степени завалено валунами или подвержено эрозии, что отрицательно сказывается на производительной способности пахотных земель.
В Национальном статистическом комитете пока выдали лишь предварительные данные по народному хозяйству за прошлый год, которые могут быть пересмотрены. Поэтому надежнее оперировать показателями за позапрошлый год. В 2010 году сельское хозяйство обеспечило 7,5% ВВП страны, тогда как в 2005 году около 8%. В год же 2000 эта цифра и вовсе была двузначной, хотя сельскохозинвестиции в основой капитал тогда были в разы меньше прошлогодних.
Личные хозяйства населения имеют в своем распоряжении менее 10% от всей пахотной земли и практически не пользуются господдержкой, если не считать низких перекрестно-субсидированных тарифов на коммунальные услуги. Однако сейчас на их долю приходится свыше 4/5 от всех выращенных в стране овощей, включая картофель. Здесь производится 1/3 всех яиц, восьмая часть всего молока и мяса. В целом личные хозяйства производят треть всей сельхозпродукции.
Колхоз, он и есть колхоз
За первое десятилетие нынешнего века техники в переименованных в СПК колхозах и совхозах заметно поубавилось. Количество тракторов и зерноуборочных комбайнов снизилось почти в полтора раза, грузовых автомобилей в два, а силосо- и кормоуборочных комбайнов в три раза. Если учесть еще и среднюю зарплату в сельском хозяйстве, составляющую лишь две трети от среднереспубликанского уровня, то напрашивается пугающая закономерность ряда ключевых экономических показателей: они обратно пропорциональны вложенным колоссальным деньгам.
Разумеется, есть также показатели, внушающие энтузиазм. Например, производство зерна, мяса и молока на душу населения за первое десятилетие XXI века выросло более чем наполовину и практически сравнялось с советским уровнем 1989 года. Это позволило в 2010 году экспортировать сельхозпродукции на несколько миллиардов американских долларов.
На это бывший министр сельского хозяйства Леонид Русак замечает, «что значительная часть белорусской продукции, даже с учетом больших дотаций, стоит дороже европейской». Это приводит к убыточности экспорта. Мясомолочная продукция поставляется в Россию по ценам, не покрывающим затраты на производство. На получение одного килограмма мяса в Беларуси тратится в 8-10 раз больше электроэнергии, чем в развитых странах. К тому же производство одинакового количества молока и говядины требует значительно большего количества кормов.
После образования с 1 июля 2011 года Таможенного союза возникла новая проблема. На тот момент цены на продовольствие в Беларуси в силу ряда причин были значительно ниже, чем у восточного соседа. Доходы же россиян значительно выше доходов белорусов. Результаты, в полном соответствии с экономическими законами, не замедлили сказаться.
Толпы жителей из сопредельных с Беларусью регионов России, на своем личном или общественном транспорте, вывозили относительно дешевые отечественные продукты к себе на родину. Таможни или заградительные кордоны на пути этим транспортным потокам уже поставить было невозможно. В итоги большая часть обширных правительственных инвестиций Минска в сельское хозяйство с легкостью перекочевала в кошельки и желудки граждан из Смоленска, Брянска и иных городов и весей великого восточного соседа.
Считаем дальше
Согласно «Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы», на данный момент построено около полутора тысяч агрогородков. Кое-кто из острословов уже успел окрестить их «последней стройкой коммунизма». Именно в них вбуханы десятки миллиардов долларов – львиная доля из тех $40 млрд, о которых заявил глава государства. В этих населенных пунктах построены около 8 тысяч жилых домов общей площадью свыше 700 тыс.кв.м.
Второй важнейшей аграрной сферой, куда направлены в последние годы миллиарды долларов, стало молочное животноводство. Именно на нем решили специализироваться белорусские аграрии. Широкую известность получил реализуемый несколько лет назад во всех областях страны с помощью триллионов рублей льготных кредитов проект строительства 118 молочно-товарных ферм, оснащенных самым современным доильным оборудованием.
Однако обширное госфинансирование молоководства выдыхается. 2 декабря 2011 года Александр Лукашенко озвучил президентское указание: каждое хозяйство республики в 2012 году за счет собственных средств обязано построить или реконструировать одну молочно-товарную ферму под современные технологии производства. «Тот, кто не выполнит эту задачу, больше губернатором работать не будет», – предупредил он свою вертикаль власти. Распоряжение главы государства не касается лишь тех хозяйств, в которых все фермы соответствуют самому высокому уровню и работают по современным технологиям.
Можно назвать еще пару других заметных сфер госинвестирования АПК. Это производство энергосильных тракторов мощностью более сотни лошадиных сил и минеральных удобрений. За рассматриваемое десятилетие таких тракторов стали производить в три с лишним раза больше. Что касается удобрений, особенно калийных, на один гектар пахотных земель сейчас в среднем вносят почти 300 кг минеральных удобрений, тогда как десяток лет назад чуть более 150 кг.
В целом рентабельность вложенных в АПК госинвестиций, как и самого сельского хозяйства, невысокая, составляет несколько процентов в годовом исчислении. Само обширное государственное инвестирование АПК больше направлялось соображениями социального и политического характера, чем экономического. Его целью являлось сохранение с советских времен основ колхозно-совхозной системы в условиях фактического отсутствия частной собственности на землю и земельного рынка. Переименование колхозов и совхозов в СПК мало что значило. Путем строительства агрогородков решалась задача привлечения необходимой рабочей силы для СПК и сохранение нужных результатов для власти на выборах.
