ПОЛУЧАЕМ ПРИРОДООХРАННЫЕ РАЗРЕШЕНИЯ С НОВОГО ГОДА
Программа Международной финансовой корпорации «Безопасность пищевой продукции в Республике Беларусь» представляет Вашему вниманию первый выпуск правового обзора “Новое в законодательстве о пищевой безопасности”
Данный аналитический обзор состоит из трех блоков, посвященных законодательству Республики Беларусь, Таможенного союза, а также Европейского союза.
Обзор подготовлен специалистами Программы "Безопасность пищевой продукции в Республике Беларусь", в дальнейшем мы планируем делать его ежемесячно.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОЛУЧАЕМ ПРИРОДООХРАННЫЕ РАЗРЕШЕНИЯ С НОВОГО ГОДА
1. С 1 января 2012 года юридические лица и предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с комплексным воздействие на окружающую среду, вправе получать природоохранные разрешения.
2. С 1 января 2016 года осуществление деятельности, связанной с комплексным воздействие на окружающую среду допускается только при наличии природоохранных разрешений.
3. Утвержден перечень объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду (объекты по выращиванию крупного рогатого скота, свиней, птиц и пр.).
4. С даты получения природоохранного разрешения прекращают действие ранее выданные разрешения на выбросы загрязняющих веществ в воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства. Вступает в силу 1 января 2012 года.
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2011 N 1677 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. N 528" |
1. Утверждено положение о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений, внесения в них изменений, продления срока, прекращения их действия.
2. Положение распространяется на юридических лиц и предпринимателей, деятельность которых оказывает комплексное воздействие на окружающую среду (разведение крупного рогатого скота, свиней, птицы, производство пищевых продуктов (напитков).
3. Установлено, что природоохранное разрешение выдается территориальными органами Минприроды по месту государственной регистрации заявителя в течение двух месяцев. Разрешение выдается бесплатно на срок,
указанный в заявлении (от 5 до 10 лет). Вступает в силу 1 января 2012 года. .
3. Основные изменения:
-
Термины и определения. Введено определение аккредитованной испытательной лаборатории, уточнено, что аккредитованным органом по сертификации может быть как юридическое лицо РБ так и иностранное юридическое лицо. Дополнено, что объектом оценки соответствия является также и система управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе анализа рисков и критических контрольных точек.
-
Проведение испытаний. Проводятся в присутствии представителей органа по сертификации или территориального центра стандартизации метрологии и сертификации.
-
Контроль. Расширен круг субъектов, осуществляющих контроль за сертифицированными объектами. Теперь осуществляется не только должностными лицами Госстандарта, аккредитованных органов по сертификации, но и должностными лицами структурных подразделений Госстандарта, иных республиканских органов государственного управления, уполномоченных на проведение государственного надзора.
-
Технические регламенты. Перед размещением на рынке продукция, на которую распространяется действие техрегламентов, должна быть подвергнута процедуре подтверждения соответствия требованиям технического(их) регламента(ов).
-
Схемы. Подтверждение соответствия проводится по схемам, предусмотренным техническим регламентом, а в случае если схемы в нем не установлены, — правилами подтверждения соответствия или иным нормативным правовым актом, утвержденным Госстандартом. Вступил в силу 1 июля 2011 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ПАКЕТ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТС ПО ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
Решения Комиссии Таможенного союза от 12 декабря 2011 г. NN 874, 880, 881, 882, 883
С 1 июля 2013 года вступает в силу пакет технических регламентов, касающихся пищевого сектора:
-
Технический регламент "О безопасности пищевой продукции" (решение КТС N 880). Утвержден Перечень стандартов, при применении которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований данного техрегламента; а также Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для исполнения требований техрегламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
-
Технический регламент "Пищевая продукция в части ее маркировки" (решение КТС N 881). До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями к ее
маркировке, установленными актами ТС или законодательством государства-члена ТС до дня вступления в силу данного техрегламента.
-
“Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей” (решение КТС N 882). Утвержден Перечень стандартов, при применении которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований
данного техрегламента, а также Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, в том числе и для осуществления оценки (подтверждения) соответствия.
-
"Технический регламент на масложировую продукцию" (решение КТС N 883). Документы об оценке соответствия на продукцию, подпадающую под сферу регулирования данного регламента, которые были выданы до его вступления в силу, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2015 года.
-
Технический регламент "О безопасности зерна" (решение КТС N 874). Утвержден Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для исполнения требований техрегламента и осуществления оценки соответствия.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
КОНТРОЛЬ ЗА ОСТАТКАМИ ПЕСТИЦИДОВ
Регламент (ЕС) 1274/2011 от 07.12.2011г., касающийся координируемой программы взаимного контроля Союза на 2012, 2013 и 2014 г., обеспечивающей соответствие максимальным уровням остатков пестицидов и оценку воздействия на потребителя остатков пестицидов в и на пищевых продуктах растительного и животного происхождения
Во исполнение Регламента (EC) 396/2005 от 23.02.2005 г. "По максимальным уровням остатков пестицидов в пищевых продуктах и кормах растительного и животного происхождения” утверждена программа по контролю за пестицидами на 2012 – 2014 гг.:
1. Государства – члены ЕС обязаны на протяжении 2012-2014 гг. анализировать образцы пищевых продукты, на наличие пестицидов, согласно перечню, утвержденному совместно с программой.
2. Образцы должны анализироваться с учетом требований и определений Регламента (EC) 396/2005 от 23.02.2005 г.
3. Результаты по проведенному анализу остатков пестицидов предоставляются ежегодно до 31 августа.
4. Регламент 914/2010 от 12.10.2010 г., касающийся координированной долгосрочной программы контроля Союза на 2011, 2012 и 2013 г. по пестицидам отменен.
Его можно применять только к образцам, анализируемым в 2011 году. Вступает в силу 1 января 2012 года.
МАРКИРОВКА СОКОВ И НЕКТАРОВ
Изменения в Директиву 2001/112/ЕС от 20.12.2001 “О фруктовых соках и некоторых подобных продуктах, предназначенных для употребления в пищу человеком”
Европейский Парламент одобрил изменения, касающиеся маркировки соков и нектаров, в Директиву 2001/112(ЕС):
1. Разграничены понятия “соки” и “нектары” по критерию наличия сахара и искусственных подсластителей. Определено, что в соке сахара и подсластителей содержаться не должно, в нектаре их наличие допускается.
2. Маркировка “не содержит сахар” будет запрещена на нектарах, содержащих искусственные подсластители.
3. Для использования маркировки “апельсиновый сок ” в соках (как импортируемых, так и произведенных в ЕС) не должно содержаться добавок из других соков (напр. мандаринового). Изменения вступят в силу после одобрения Европейской комиссией.
О программе IFC “Безопасность пищевой продукции в Республике Беларусь»
Программа началась в июне 2010 года и рассчитана на 3 года. Целью программы является повышение конкурентоспособности белорусских предприятий путем улучшения существующих практик обеспечения безопасности пищевых продуктов. Программа проводится при поддержке Министерства финансов Австрии.
В рамках программы мы предоставляем консультативные услуги пищевым предприятиям по разработке и внедрению системы НАССР или других систем менеджмента безопасности пищевой продукции.
Партизанский пр‐т 6А, 4‐ый этаж, Минск 220033, Республика Беларусь Тел.: +375 172 28 17 79, e‐mail: osherbina@ifc.org Web‐сайт: www.ifc.org/belarus/fs |
