Целый год на волне «реализации Директивы №4» бизнес и власть вели переговоры. Госконтроль даже приглашал к себе предпринимателей, впервые в истории, что бы обсудить тему проверок. Казалось, что впереди кардинальное потепление бизнес-климата. Однако, говоря российским сленгом, «кошмарить бизнес» будут и впредь.
Целый год на волне «реализации Директивы №4» бизнес и власть вели переговоры. Госконтроль даже приглашал к себе предпринимателей, впервые в истории, что бы обсудить тему проверок. Казалось, что впереди кардинальное потепление бизнес-климата. Однако, говоря российским сленгом, «кошмарить бизнес» будут и впредь.
Автосервисы не дают покоя давно. Неофициально ходит версия, что крупные автодилеры недовольны, что у них отбирают хлеб. Официальная – «повсеместно процветает обман потребителя и государства». Только за первое полугодие контролирующие органы провели более 2 тысяч проверок субъектов автосервиса – это около 60%, действующих в стране. В августе Госконтроль проверил еще 72 СТО. Как значится в справке ведомства, итоги показали, что «у всех без исключения субъектов установлены нарушения законодательства: оказание услуг без оформления учетных документов, занижение в документации стоимости выполненных работ, неоприходование выручки, оказание услуг без сертификатов соответствия, выплата заработной платы в минимально возможном размере, нарушение Правил бытового обслуживания потребителей, санитарных правил и норм, ведения книги замечаний и предложений, законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, государственной статистике и т.д.».
Приведены и такие примеры. С 27 июля по 7 августа дневная выручка на автосервисе ОДО «Мобилтех» (г.Витебск) составляла от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. А в день проверки, 8 августа, когда контролеры «стояли за спиной» работников этого СТО, выручка выросла до 2 млн. рублей. В Минске при проверке СТО ЧПТУП «Микинтер» установлены факты неоприходования денежных средств в сумме 113 тыс. рублей, при этом выявлены излишки в сумме 213 тыс., наличная валюта в сумме 300 долларов США. Кроме того, в книге замечаний и предложений имелась запись клиента от 20.04.2011г. о том, что за услуги по ремонту автомобиля он передал сотрудникам СТО 500 евро, 200 долларов и 290 тыс. рублей. Однако в заказ-наряде, выданном заявителю, указана стоимость услуг всего 1 млн. 246 тыс. рублей при суммарной стоимости уплаченных средств (да к тому же частично в иностранно валюте) — 3 млн. 96 тыс. рублей.
В аналитической записке Совету министров, Госконтроль, «обеспокоенный продолжающимся массовым беззаконием и недостаточной эффективностью принятых мер», предлагает принять дополнительные «организационные и экономические» меры по данному вопросу. В частности одним из эффективных предложений КГК считает проведение органами Госстандарта в 2012 году (с привлечением органов госнадзора, пожарного надзора, налоговых органов, а также специалистов в области трудовых отношений и охраны труда) инспекционного контроля в отношении всех (!) субъектов, оказывающих услуги автосервиса. К СТО, не выполняющим требования, которые предъявляются к сертифицированным услугам, будут применяться радикальные меры вплоть до отмены действия сертификатов соответствия.
В прилагаемом Комплексе мер значатся и внеплановые проверки (МНС, Госстандарт, МВД), и внесение автосервисов в координационный план контрольной деятельности. Мингорисполкому, облисполкомам, МНС, МВД, Минздраву, Госстандарту и Минторгу предлагается провести исследование всех СТО и предпринимателей, торгующих запчастями на предмет соблюдения законодательства. Есть и предложение рассмотреть вопрос о введении для субъектов малого и среднего бизнеса, занятых в сфере автосервиса, специальной системы налогообложения, основанной на фиксированном налоге. Усилить ответственность за нарушение порядка приема наличных. Постепенно переводить торговцев запчастями с рынков в торговые центры…
Возникает, конечно, вопрос: если из года в год, из проверки в проверку, несмотря на штрафы и санкции, выявляются одни и те же нарушения, может проблема в чем-то другом? Может невозможно не нарушать? Предприниматели говорят, что трудностей с ведением бизнеса в этом сегменте хватает, начиная от сложной системы сертификации, заканчивая статусом. Почти все СТО – арендаторы, то есть сегодня здесь, завтра по воле арендодателя – нигде. Это связывает руки для развития – закупки оборудования, например. «Конечно, проще открыть справочник и идти с проверками по списку, чем работать с серым рынком автосервисов и торговли автозапчастями», – говорит Владимир Карягин, председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей.
{quote-1}
Что касается потребителей, то каждый водитель сам выбирает, где ему ремонтировать машину и где покупать запчасти. А вот если что-то сделали не так, то наказать виновных и заставить их исправить ошибку и возместить ущерб не так-то просто. И это в равной степени касается и мелких СТО, и сервисов крупных автодилеров. Почему бы проверку с жесточайшими мерами не организовывать как реакцию на поданную жалобу, например? Конечно, проще проверять. Но если все ведомства, которые обозначены в аналитической записке Госконтроля, хотя бы по разу придут к владельцам автосервисов, работать им в 2012 году будет просто некогда.
