Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка от 25.02.2011 № 240/5 «О расчетах по импорту некоторых товаров», вступившее в силу 02.03.2011 г., вызвало много вопросов у белорусского бизнес-сообщества.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка от 25.02.2011 № 240/5 «О расчетах по импорту некоторых товаров», вступившее в силу 02.03.2011 г., вызвало много вопросов у белорусского бизнес-сообщества.
Документ приостановил работу крупнейших дистрибьюторов бытовой и IT-техники. Розничные сети заняли наблюдательную позицию, но сильно обеспокоены ситуацией, которая грозит значительным уменьшением ассортимента товаров и появлением «черного» рынка.
Кроме того, введенные на валютном рынке ограничения вызвали беспокойство российской стороны: советник по экономическим вопросам посольства РФ в Беларуси Андрей Кузнецов заявил, что новшества могут повлиять на отношения в рамках Таможенного союза.
Эксперты уже поставили обсуждаемый документ в один ряд с печально известным постановлением Совмина от 28.07.2009 №991, фактически уничтожавшим оптовую торговлю, и постановлением Нацбанка от 11.11.2008 №165, ограничившее авансирование импорта и действующее в настоящее время.
Максим Знак, директор юридической фирмы «ЮрЗнак» / специально для BEL.BIZ
Новое постановление также направлено на борьбу с импортом, но сконструировано более «элегантно»: поборов риск вывода денег по бестоварным контрактам, правительство, видимо, посчитало необходимым исправить ситуацию с импортом как таковым. Импортеры отдельных групп товаров должны четко понять – свободной валюты для расчетов по их контрактам в стране нет, и в течение ближайшего года не будет. Есть желание продолжить бизнес? Получайте валютную выручку, экспортируйте белорусское.
Утверждается, что ограничения обусловлены особым характером сделок по приобретению инвестиционных товаров. Действительно, при реализации инвестиционных проектов и поставке дорогостоящего оборудования иностранные поставщики зачастую предлагают и товар, и деньги (то есть финансирование). Поэтому можно понять задекларированные намерения законодателя. С другой стороны, исходя из использованных в постановлении №240/5 формулировок, несмотря на озвученные цели принятия, его нормы могут оказать влияние и на товары, которые никак не могут быть отнесены к категории «инвестиционных». Импортеру достаточно заключить договор на импорт товаров из приложения к постановлению на сумму, превышающую 50 000 евро в эквиваленте. И расчеты по нему должны будут производиться только в том порядке, который определен в постановлении №240/5 (за счет собственной валютной выручки и т. п.).
Само постановление кажется недостаточно проработанным. Во-первых, возникают вопросы по сумме: 50 000 евро – слишком низкая планка. А также по перечню товаров: почему некоторые товары, не производящиеся в Беларуси, в перечень вошли, а другие, имеющие белорусские аналоги, – нет.
Во-вторых, вероятно, имеют место непреднамеренные ошибки составителей. Буквальное прочтение нормы позволяет сделать вывод о том, что по таким контрактам возможны расчеты исключительно иностранной валютой, и нельзя использовать белорусские рубли (это абсурдное ограничение должно быть устранено, например, с помощью соответствующего разъяснения).
Сложно сказать, каким образом товары по отдельным позициям, включенным в приложение к постановлению №240/5, будут поставляться в Беларусь в течение ближайшего года. Наверняка, импорт не остановится, и будут найдены способы поставки необходимых товаров. И очевидно, что заключения множества контрактов (на сумму 49 999 евро каждый) с одним поставщиком – сомнительный вариант решения проблемы импортеров, поскольку сделки будут взаимосвязанными. В свою очередь заключение контрактов с множественными поставщиками – также неудобный и дорогостоящий вариант.
Многое будет зависеть от разъяснений, которые даст Национальный банк относительно принятого постановления. Вероятно, окажется, что все «не так всё поняли». И сфера применения действительно ограничится большими инвестиционными проектами.
