Потребность обеспечить стабильную работу реального сектора вынудило власти Беларуси пойти на существенные изменения в системе управления экономикой. Не решаясь на структурные реформы, Беларусь пошла на изменения в системе приоритетов в расходах. Значительно ослаблен белорусский рубль, сокращены доходы населения, уменьшен объем льгот, сокращен объем господдержки.
Потребность обеспечить стабильную работу реального сектора вынудило власти Беларуси пойти на существенные изменения в системе управления экономикой. Не решаясь на структурные реформы, Беларусь пошла на изменения в системе приоритетов в расходах. Значительно ослаблен белорусский рубль, сокращены доходы населения, уменьшен объем льгот, сокращен объем господдержки.
Официально уже объявлено, что изменение механизма ценообразования будет происходить за счет выравнивания действующих в стране цен с ценами в странах ЕЭП на сельхозпродукцию и продукцию предприятий промышленности. Планируется поэтапное сокращение перечня социально значимой продукции, цены на которую регулируются государством, переход на формирование свободных цен на нее.
Уже к середине октября инфляция составляла более 83%, а к концу года даже официальные лица говорят о 100%. За январь-сентябрь инфляция составила 74,5%, при этом продовольственные товары выросли на 84,2%, непродовольственные товары – 86,4%, платные услуги населению – 33,8%. То есть уже сейчас можно точно сказать, за счет чего вырастет инфляция.
Очевидно, что уже в ближайшее время (до конца года) цены по всем указанным позициям заметно вырастут. Например, цены на проезд в городском транспорте обещают поднять до 1 850 рублей, то есть более чем в 2,6 раза с начала года, лекарства вырастут в цене еще в полтора раза из-за роста курса валюты, то есть почти в 2,5 раза за год. Государство и так отпускало цены постепенно, по сегментам, давая возможность людям адаптироваться к новым условиям. Теперь подошла очередь и до социально значимых товаров и услуг. Конечно, лучше до такого состояния экономику не доводить, но теперь всей стране придется платить за те несколько лет искусственного роста благосостояния и нежелания задумываться о последствиях.
Но если курс вырос в 2,9 раза, то инфляция должна быть в итоге не меньше 130% (доля импорта в Беларуси официально около 70%, реально – 80% и выше). Следовательно, на будущий год остается еще 30% инфляции (если в 2011 году она уложится в 100%). Но при такой инфляции и более-менее стабильном курсе появятся серьезные проблемы для реального сектора: как будут обслуживаться нынешние и будущие кредиты? Льготных кредитов, скорее всего, не будет (условие МВФ и Евразэса), но можно повторить уже опробованную методику, когда новые кредиты не выдают, но разрешают не возвращать старые. Есть у властей и еще способы поддержать реальный сектор: возмещать банкам часть процентов по кредитам предприятий из каких-нибудь резервных фондов. Еще одно условие МВФ – поднять учетную ставку до уровня инфляции – сложно выполнимо (на депозиты деньги класть будут с удовольствием, но как такие кредиты обслуживать?).
За период валютного кризиса многим государственным промышленным предприятиям и сельхозпредприятиям удалось погасить значительную часть рублевых долгов, что в преддверии начала работы ЕЭП с его серьезными ограничениями на уровень господдержки оказалось (или и задумывалось) как нельзя кстати. Приведение курса белорусского рубля к его реальному уровню также поможет Беларуси в проведении единой валютной политики в рамках ЕЭП. От ЕЭП Беларусь ждет серьезного экономического эффекта (цены на энергоносители, более-менее гарантированные рынки сбыта товаров). В ожидании нового витка мирового финансового кризиса таким образом Беларусь может обеспечить свои тылы.
В 2009-2010 годах рост импорта машин объясняется повышением благосостояния населения (в долларах США). В 2011 году ажиотажное приобретение легковых автомобилей, вызванное ожидающимся повышением таможенных пошлин, составило около $ 1350 млн (в 2010 году среднемесячное приобретение машин составило $ 111 млн при таком же уровне жизни).
Объем потребительского импорта зависит, в основном, от доходов населения. Рост покупки машин вызван желанием заработать (и/или купить машину подешевле). Как только ввозные пошлины на машины увеличились, потребительский импорт опять стал зависеть от уровня доходов населения в долларах (примерно уровень 2009 года). При этом внешнеторговое сальдо на размер потребительского импорта почти никак не влияет. А вот наоборот – очень даже (в 2009 году потребительский импорт составил 84% от объема внешнеторгового сальдо, в 2010 году – 76%). То есть рост доходов населения в валюте увеличивает размер потребительского импорта и, как следствие, отрицательного внешнеторгового сальдо. Соответственно, падение доходов населения в долларах США вызывает сокращение потребительского импорта и, как следствие, отрицательного внешнеторгового сальдо.
В настоящий момент курс Нацбанка находится на уровне открытия допсессии в середине сентября. Правда теперь есть опыт, как не нужно искать реальный курс белорусского рубля. Уровень в 9 000 рублей за доллар США означает приоритет доходов реального сектора над уровнем благосостояния населения, уровень в 6 000 рублей за доллар США означает готовность тратить госресурсы на поддержание искусственно завышенного уровня благосостояния. Нынешнего объема ЗВР надолго точно не хватит, поэтому, чтобы его сохранить, придется поднимать ставки по рублевым кредитам, что плохо скажется на реальном секторе.
Теперь вопрос, по какому пути пойдет Беларусь: несоразмерный с ростом производительности труда рост доходов населения (при фиксированном курсе) с последующим повторением печального опыта предыдущих лет, или рост доходов населения через рост производительности труда. Второй путь возможен только с созданием условий для роста (реформа нынешней модели экономики, сокращение различных препон для бизнеса). Куда ведет первый путь, 2011 год показал очень наглядно, не хотелось бы повторения.
