Сегодня руководство Госкомимущества встретилось с представителями бизнес-ассоциаций за круглым столом. Поводом послужил проект указа, который должен отвязать арендную плату от базовой ставки, и который наделал немало шума среди предпринимателей.
Ирина Юзвак, BEL.BIZ
Сегодня руководство Госкомимущества встретилось с представителями бизнес-ассоциаций за круглым столом. Поводом послужил проект указа, который должен отвязать арендную плату от базовой ставки, и который наделал немало шума среди предпринимателей.
BEL.BIZ писал о том, что бизнес был возмущен отсутствием обсуждения этого документа, и высказывал сомнение в том, что арендные платежи в итоге не вырастут в три раза. Но это не единственный повод. Уже набил оскомину вопрос и приобретения арендуемых площадей в собственность, и собственности вообще.
Беспрецедентно неработающее законодательство
Заместитель директора Фонда Госкомимущества Владимир Ковалевский отметил, что в Беларуси создано «беспрецедентное законодательство» и широкие возможности приобретения госимущества: «Единая база имущества для продажи и аренды размещена на сайте ГКИ. Здесь же есть информация о пустующих земельных участках, привязанная к карте. В печатных СМИ публикуются анонсы аукционов. Если объект не продан с первого раза, при каждых последующих торгах цена снижается. Потом проводится «голландский аукцион», на котором цена может быть ниже на 80%. На местах широко используется практика безвозмездной передачи объекта лишь на условии создания рабочих мест. Или продать за 1 базовую величину». Но сам же Владимир Ковалевский задается вопросом – почему в таком случае имущество не продается? И почему до сих пор более 4 тысяч неиспользуемых объектов стоят мертвым грузом и просто разваливаются?
Представители бизнеса не оспаривают, что положения в Директиве и некоторых других законодательных актах прописаны хорошие. Но где механизм их реализации? Ведь на бумаге одно, а на деле – совсем иное. Госкомимущество оперирует цифрой 1%. Именно столько предпринимателей, по их данным, выразили желание приобрести объекты в собственность. Остальных, мол, устраивает аренда. Но есть ли у белорусского малого и среднего бизнеса столько средств, чтобы выкупить по рыночной цене то, что пригодно для работы, или вложить в то, что уже совсем непригодно? Сегодня бизнес вынужден арендовать, понимая при этом, что «висит на волоске». Вице-председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Лилия Коваль привела несколько примеров: «Фабрика «Комильфо» арендовала площади в Лиде, где затратила миллионы долларов на оборудование. Выгнали за месяц. Другое предприятие – эксклюзивный производитель алмазного инструмента. Более 10 лет арендовало помещение на госпредприятии. Выставили на улицу. Пришлось начинать все с нуля. И ситуация такова, что имея заказы на $1,5 млрд, предприятие не может взять кредит. Но ведь есть примеры, когда лишают и собственности. Например, кафе «Полесье» – признали договор о выкупе недействительным и выгнали».
В Госкомимуществе знают о подобного рода фактах. Председатель ГКИ Георгий Кузнецов привел пример, когда к ним пришел предприниматель с просьбой снизить размер арендной платы: «Мы предложили ему выкупить помещение в собственность. Сегодня, правда, у него есть проблемы с предприятием, на территории которого находится его объект». Вмешался Комитет в ситуацию, когда бизнесмен, занимающийся производством аккумуляторов в Пинске, нашел «незавершенку» и захотел выкупить ее под создание нового производства. «Когда посчитали, получилось за эту «незавершенку» – Br2 млрд, – рассказывает Георгий Кузнецов. – Такая цена была непосильной. Мы предложили им взять бесплатно с условием создания рабочих мест. Подготовили проект указа, но генпрокуратура отказала в согласовании, минфин тоже не подписал – хочет сразу денег в бюджет. Тогда мы сделали фотографии этого объекта и показали, что если мы сейчас не отдадим его, то через год придется искать средства на снос. Убедили. И вот в этом году уже будет открыто на этом месте современное производство». Вот и получается, что имея «беспрецедентное законодательство» приходится каждую ситуацию решать отдельно, затрачивая на это немало времени. По большей же части, на запросы бизнеса о выкупе площадей собственник отвечает: «Не считаем целесообразным продажу производственных площадей, поскольку сдача их в аренду – источник наших доходов».
Президент вернул проект указа – «нечитаемый»
Георгий Кузнецов рассказал, что проект указа, которым предусматривается отвязать арендную ставку от базовой величины, придется переписать заново. Его вернул президент из-за «нечитаемости». Это традиционная беда наших указов, изобилующих отсылочными нормами. До этого, напомню, документ уже год ходил по инстанциям. По словам председателя ГКИ, с 1 апреля планируется применять базовую арендную ставку – она составит 35.000 с учетом коэффициента инфляции. «23 февраля мы внесем проект указа в Совмин, – сказал Георгий Кузнецов. – Думаю, что этот указ надо обязательно принять до первого апреля, когда вступит в силу решение о повышении базовой величины до 100.000».
Председатель Белорусского союза предпринимателей Александр Калинин попросил руководителя Госкомимущества пригласить и бизнес-союзы, что бы они смогли ознакомиться с проектом указа до того, как он поступит в Правительство. «Мы так и не понимаем, какой же будет базовая арендная ставка? – настаивал Александр Калинин. – Как она будет рассчитываться? Что будет в постановлении Совмина?» В итоге, представителям бизнес-союзов удалось добиться информации о размере базовой арендной ставки. По предварительным расчетам она составит Br54.000. И будет неизменной до 1 апреля 2013 года.
В существующей редакции проект указа не решает такой проблемы, как эксплуатационные расходы арендодателя. Попросту нет методики. А они, по словам предпринимателей, зачастую значительно выше самой арендной платы. Казус еще и в том, что документ будет регулировать правоотношения только по объектам государственной собственности, а к ней не относятся ОАО. Даже несмотря на то, что 99% акций в них принадлежат государству. А основные арендодатели как раз такие ОАО.
Закончился круглый стол, по мнению обеих сторон, очень позитивно. «Мы договорились, что рабочая группа, которая не собиралась уже более полугода, теперь станет работать на постоянной основе и каждые две недели, – рассказал Александр Калинин. – Соберемся уже в ближайшую среду, чтобы обсудить проект указа №518. Кроме того, мы предложим повестку дня наших заседаний на ближайшие месяцы. Госкомимущество приняло и наше предложение расширить число участников от бизнес-союзов».
