Индексация зарплат делу навредит?

План действий правительства по работе "в условиях изменения официального курса белорусского рубля" содержит ряд мер по социальной защите населения. Они предполагают компенсацию потерь, вызванных инфляцией, наименее защищенным слоям населения. Однако эти меры вряд ли помогут преодолеть негативные последствия проводимой в Беларуси экономической политики. Скорее наоборот – ситуация еще больше осложнится.

Совет Министров Беларуси опубликовал План действий Правительства Республики Беларусь по обеспечению сбалансированного развития экономики в условиях изменения официального курса белорусского рубля. Документ, который в течение нескольких недель находился под грифом "Для служебного пользования", наконец представил экспертам и населению Беларуси информацию о том, как правительство собирается бороться с негативными явлениями в белорусской экономике. Впрочем, судя по его названию, причиной кризиса правительство признает все же девальвацию рубля, что, по меньшей мере, не вполне правильно.

Первым разделом плана действий значатся меры по социальной защите населения. Начинается он с перерасчетов размеров трудовых пенсий. Один из них уже произошел 1 июня. В результате трудовые пенсии повысились в среднем на 13,7%. Решение о втором пересмотре размеров пенсий должны будут принять до 25 июля. К этой дате решится вопрос и о повышении социальных пенсий инвалидам и детям-сиротам.

Далее правительство планирует ежемесячно проводить индексацию зарплаты бюджетников, периодически повышать стипендии учащимся. Также до 1 июля должно быть принято решение о повышении стипендий для безработных. К этому же сроку будут увеличены и расходы местных бюджетов на выплату государственной адресной социальной помощи.

План действий содержит ряд мер по стимулированию самозанятости населения, тем самым допуская, что в текущих условиях достаточно много людей могут стать безработными.

В целом, вопреки заявлениям представителей власти о необходимости перевода страны в жесткий режим экономии, государство переносит всю тяжесть социальной поддержки населения в бюджетную сферу.

Как считает бывший министр труда Александр Соснов, индексация зарплат, повышение пенсий и стипендий создадут лишь иллюзорный эффект. Согласно данным Минэкономики, уровень инфляции в Беларуси за первые 5 месяцев текущего года составил 20%. Однако фактически цены на некоторые товары увеличились в разы. И компенсация потерь населения, вызванных инфляцией, не вернет уровень жизни людей к прежней отметке.

"Цены за последнее время выросли минимум в 2 раза. Например, вермишель быстрого приготовления подорожала в 3.5 раза. А компенсация пенсий с 1 июня составила 13%. Это ничего не компенсирует", – считает А. Соснов.

По его словам, индексация доходов населения традиционно проводится по редуцированной шкале, т. е. компенсации потерь всегда будут отставать от темпов инфляции. И в этих условиях они фактически теряют смысл и еще больше подогревают внутренний спрос, тем самым подстегивая инфляцию.

По мнению аналитика Сергея Чалого, увеличение зарплат бюджетников, а также повышение пенсий и стипендий могут свести на нет положительный эффект девальвации (хотя она и оказалась недостаточной).

"Сама идея девальвации состоит в том, чтобы снизить реальные доходы населения. Если цены в будущем будут постоянно компенсироваться индексацией доходов, то мы можем получить девальвационно-инфляционную спираль", – считает С. Чалый.

При этом он отметил, что государство целенаправленно выбрало способ компенсации доходов населения через индексацию, а не путем повышения тарифной ставки первого разряда, потому что она сегодня носит лишь рекомендательных характер, и большинство организаций могут ее не учитывать. Индексация условно позволит себя чувствовать более социально защищенными хотя бы один социальный пласт – бюджетников. У бизнеса же вряд ли получится в данных условиях повысить зарплату собственным работникам. И это может вызвать очередной дисбаланс в экономике.

"Откуда предприниматели могут найти средства, чтобы поднять зарплаты себе и своим работникам? В текущих условиях у них просто нет средств на это", – сказал в беседе с BEL.BIZ председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимир Карягин.

Он также подчеркнул, что было бы справедливым дифференцированно подойти к вопросу пересчета зарплат бюджетникам. Например, государственным чиновникам, отвечающим за экономический блок, следовало бы не повысить, а понизить заработную плату, "как двоечникам, которые 3 месяца ничего не делали, и довели экономику до такого состояния".

"Чем человек, работающий на малом предприятии отличается от клерка государственного? Перед конституцией они равны", – отметил в беседе с BEL.BIZ экономист Константин Коломиец.

Именно поэтому государству вместо повышения зарплат в бюджетной сфере следовало бы найти неэмиссионные способы повышения благосостояния населения. Например, обеспечить пути увеличения экспорта, что привело бы к закономерному и поступательному притоку валюты в страну, росту экономики. Тогда и зарплаты были бы обеспечены реальными, а не фиктивными деньгами.

К сожалению, комментирует Сергей Чалый, у государства весьма ограничены способы социальной поддержки населения, исключающие индексацию доходов. Среди положительных мер в этом направлении, которые зафиксированы в плане действий правительства, он назвал безналичные жилищные субсидии. Однако как они будут применяться, пока окончательно не ясно.

Таким образом, в сложившихся условиях у правительства есть весьма скудный набор инструментов, чтобы притупить боль от моментального обеднения населения. По традиции для этого используются малоэффективные и даже вредные эмиссионные методы, которые в будущем только разогреют внутренний спрос, одновременно увеличив неравенство экономического положения работников бюджетной и коммерческой сфер.