title image

«Всё проще — депутат решил пропиариться». Копирует ли Киев на самом деле беларусский Декрет №8? Говорят украинские IT-эксперты

На прошлой неделе многие беларусские медиа писали о том, что Украина списала нашу «конституцию» IT-страны, украла Декрет №8 и т.п. Причиной стала новость о том, что народным депутатом Сергеем Каплиным на обсуждение в Верховную Раду внесён проект закона «Про розвиток цифрової економіки», который практически полностью копирует Декрет №8 «О развитии цифровой экономики». Что происходит? Откуда у этого явления «растут ноги» и стоит ли воспринимать ситуацию всерьёз? Bel.biz узнал у экспертов IT-отрасли Украины.

«Генератором абсурдных идей №1 в Раде можно назвать лидера «Партии простых людей» Сергея Каплина. За желанием понравиться избирателям и выделиться на фоне других политиков он часто прибегает к откровенно провокационным шагам. За время работы Верховной Рады Сергей Каплин подал более 120 законопроектов, что делает его одним из «самых продуктивных» депутатов парламента. Однако далеко не все из предложенных идей можно назвать адекватными», — цитирует главу Комитета избирателей Украины (КИУ) Алексея Кошеля информационное агентство УНИАН.

Проект закона — это ещё не закон

Верховная Рада Украины получила на рассмотрение скандальный проект закона ещё 15 января 2018 года от народного депутата Сергея Каплина.

Украинская политика отличается от беларусской. Мы привыкли, что законопроекты, которые вносятся на рассмотрение в парламент Беларуси, принимаются им практически безоговорочно. В Киеве это работает по-другому. Там разные партии, рабочие группы и отдельные депутаты могут вносить на рассмотрение похожие законопроекты, конкурируя друг с другом в скорости, полноте, проработке документов. То, что проект вносится на рассмотрение Рады, совсем не подразумевает его утверждение. Поэтому говорить о том, что Украина принимает закон, скопированный с нашего Декрета №8, по крайней мере преждевременно.

«Там уже 4, а может и больше групп (готовят свои проекты законов — Bel.biz). Каплин не из темы, не «шарит» в этом ничего, он сам по себе. Есть конкуренция. Но его версия на стопе. Ибо имидж Каплина плохо ассоциируется с цифровой экономикой. Так, застолбить, авось бабки получатся какие-то... Когда есть несколько вариантов законопроектов, начинаются шахматы и борьба «шуршащих аргументов»» — объясняет будни украинского законотворчества Валерий Фищук, вице-президент ассоциации «Инновационное развитие Украины».

Валерий Фищук

Валерий был лидером одной из групп, которая работала над проектом подобного закона. Параллельно несколько депутатов из парламента готовили свои законопроекты о легализации криптовалют. «Почему-то назвали их «про цифровую экономику». Видимо, хотели застолбить первенство и спешили обогнать Кабмин... В итоге лажа получилась у них».

Украинский парламент этим не удивить. Каждый третий законопроект, поданный народными депутатами Верховной Рады VIII созыва, выполнить нереально, — пишет Центр журналистских расследований. Это популистские документы, для реализации которых нет средств в госбюджете Украины, свидетельствует исследование, проведенное КИУ.

Специфичный проект от специфичного депутата

Автора проекта закона «Про розвиток цифрової економіки», нардепа Сергея Каплина, наши источники называют специфичным, одиозным депутатом. Каплин — активный законотворец. На 7 сессии 8 созыва Рада рассматривает 41 проект законов, выдвинутых им. Удерживая в уме разницу между беларусским и украинским парламентами, нужно понимать, что далеко не все они продвинутся дальше.

Аналитик КИУ Денис Рыбачок: «Вообще народный депутат Сергей Каплин является инициатором достаточно абсурдных законопроектов»

«В СМИ неполная информация. Это один из законов. Депутат решил таким образом пропиариться. Заведомо зная, что дальше этот перевод никуда не пойдёт. Не обращайте на это внимания, относитесь как к первоапрельской шутке», — говорит Михаил Чобанян, основатель криптовалютной биржи kuna.io и первого в странах Восточной Европы блокчейн-хаба.

Михаил Чобанян

По словам Михаила, реальная ситуация отличается от той, которую можно представить себе, увидев переведённый документ беларусского Декрета №8: «На самом деле все намного лучше. Есть Украинская блокчейн-ассоциация. Есть рабочая группа, куда кроме этой ассоциации входят топовые юридические компании, депутаты Верховной рады, представители от Национального банка Украины и Комиссии по ценным бумагам. Закон уже пишем. Свой, от рынка, а не для пиара».

Действительно ли депутат решил пропиариться? Скорее всего. Сергей Каплин известен тем, что на девять дней приковывал себя наручниками к батарее на территории предприятия «Нефтехимэкология» в Северодонецке, отстаивая интересы компании «Институт Водоочистных Технологий».

В 2014 Сергей Николаевич рубил топором двери в кабинет мэра Полтавы Александра Мамая. «Рубим окно к Мамаю, как Пётр I рубил окно в Европу».

 

И вот теперь этот депутат якобы обеспокоился развитием IT-отрасли Украины. «В Украине остро назрела потребность в правовом регулировании и определении понятий криптовалюты, блокчейна, майнинга, что позволит развивать в государстве цифровую экономику. […] Учитывая положительный опыт Республики Беларусь в развитии цифровой экономики, предлагается его внедрение в Украине», — пишет Каплин в пояснительной записке, прилагаемой к проекту закона.

Учитывая, но не совсем, поскольку беларусский Декрет №8 не ограничивается переведённым украинскими коллегами документом. К нему прилагается Положение о Парке высоких технологий, в котором подробно, на 29 страницах, определяются правовые основы деятельности ПВТ с учётом новых норм и правил.

В документе, который выдвинул Сергей Каплин, ПВТ просто заменяется Украиной, а рубли — гривной. Адаптация к украинским реалиям отсутствует, что подтверждает мнения о пиаре и популизме.

Народный депутат Ольга Белькова, экс-партнер инкубатора EastLabs, ранее — один из главных IT-лоббистов Украины, (сейчас занимается вопросами энергетического сектора) справедливо замечает, что подобные законодательные акты становятся исключительно результатом системной и открытой работы с бизнесом.

Ольга Белькова

«А законодательный флуд никто не запрещает. Я могу заверить бизнес, Верховная Рада Украины будет очень внимательно подходить к обсуждению, если до этого в принципе дойдет. Если потребуется, обещаю уйти из энергетического комитета в «самоволку» для участия в этих обсуждениях. Для того чтобы написать собственный законопроект, нужен огромный опыт, понимание, контакты в бизнесе. Таких людей сегодня в Раде единицы», — говорит Ольга Белькова.

Подытоживаем. Одиозный депутат Верховной рады, который ранее приковывал себя наручниками к батарее на 9 дней, рубил двери в городской администрации, предлагал ввести расстрел для уличённых в коррупции, решил опробовать новые варианты пиара. Авторам беларусского Декрета №8 не стоит волноваться, ревновать и снисходительно улыбаться. Выдвинутый Сергеем Каплиным проект вряд ли пройдёт дальше обсуждения Рады, его цель была не в этом. Параллельно несколько компетентных групп разрабатывают настоящий проект закона, в котором будут урегулированы вопросы блокчейна, криптовалют, других новых технологий, с учётом инфраструктуры и рынка Украины.

Читайте также: Вот как выглядит то, чего мы ждали 9 месяцев. Полный текст декрета «О развитии цифровой экономики» со всеми приложениями

Фото: личный архив Михаила Чобаняна и Ольги Бельковой, HUB 4.0

Интересно? Поделитесь с друзьями!

Похожие статьи

Популярное