USDКурс снизился 1.9629
EURКурс снизился 2.3103
Юлия Нехай | 04 марта 2017

«Не терять мотивации»: в Минске прошла XVIII Ассамблея деловых кругов

В Минске прошла XVIII Ассамблея деловых кругов, на которой была представлена очередная «Национальная платформа бизнеса Беларуси» – идеи и предложения для повышения конкурентоспособности экономики, улучшения делового климата и развития предпринимательства. 

– Нынешняя ассамблея отличается тем, что наши идеи, как никогда, поддерживают все ветви власти, – сказал Владимир Карягин, председатель президиума Республиканской конфедерации предпринимательства, открывая мероприятие. – В этом году представители Минэкономики даже направили своих представителей в нашу рабочую группу для подготовки проекта «Национальной платформы». 

По мнению Владимира Карягина, за 10 лет, что создается Платформа, по многим пунктам она «заметно продвинулась»: на законодательном уровне реализовано около 420 предложений. Можно предположить, что это лишь половина из того, что предлагает бизнес (исходя из того, что каждая платформа содержит примерно 70–90 предложений). Но очевидно, что это лучше, чем ничего. 

Нынешняя «Национальная платформа» имеет название: «От взаимодействия к взаимопониманию» и содержит шесть приоритетных направлений: 

  1. добросовестная конкуренция (15 предложений), 
  2. эффективная дебюрократизация (7 предложений), 
  3. регуляторная оптимизация (31 предложение), 
  4. институты инклюзивного развития и роста (11 предложений), 
  5. расширение доступа к имуществу, активам и инвестициям (10 предложений), 
  6. ответственное партнерство (12 предложений). 

Во время выступлений в конце 2016 – начале 2017 г. представители бизнес-сообщества подчеркивали, что правительство приняло целый ряд документов, которые решают проблемы беларусской экономики и раскрепощают предпринимательство. Однако многие законодательные акты, реально снижающие налоговую и регуляторную нагрузку для бизнеса, просто теряются в потоке тысяч постановлений и распоряжений и по факту ухудшают условия ведения бизнеса. Противоречивые и некачественные нормы законодательства трактуются представителями правоохранительных и судебных органов против предпринимателей. Поэтому хочется верить, что предложения бизнеса все же будут услышаны. 

Владимир Карягин также отметил, что бизнес все эти годы был не доволен диалогом с властью. Сейчас недовольных вроде как стало меньше (год назад их было 72%, сейчас – 64,8%), но они по-прежнему есть и их много. 

– И конечно, как можно быть довольными, если до районного уровня диалог не дошел?! – задался вопросом Владимир Карягин, выступая перед собравшимися. – На этой неделе мы попытались провести встречу на районном уровне. Выяснилось, что половина председателей из всех райисполкомов (всего их – 141), ни разу не встречались с предпринимателями. Ни одна рабочая группа, общественно-консультативный совет на местах не работают. Все думают, что в Минске все это будет. Поэтому всем присутствующим я хотел бы сказать: каждый председатель исполкома имеет от президента Mercedes, теплый кабинет, бесплатные средства связи. Не поленитесь встретиться с предпринимателями. Они сегодня дают стране 7,2 млрд долларов налоговых поступлений. А могли бы давать 20–30 млрд долларов! Все производства у нас – в районных центрах. Оттуда, снизу нужны реформы. А сверху работа началась. И вот так с двух сторон – снизу и сверху. Создав три совета в каждом районе по развитию производства, торговли, услуг, где 80% – предприниматели и местные депутаты, мы можем решить наши вопросы и реализовать государственную программу. Иначе все наши постановления утонут и не дойдут до бизнеса. 

О «работе сверху» – грядущих изменениях законодательства и мерах, направленных на повышение конкурентоспособности экономики, развитие отечественного предпринимательства, рассказали участвовавшие в Ассамблее руководители министерств. 

В частности, министр МАРТ Владимир Колтович анонсировал создание 5-летней про­граммы развития конкуренции. Он отметил, что развитие конкуренции – приоритет правительства. Про­грамма закрепит два ос­новных правила деятельности власти и бизнеса. Во-первых, это запрет на введение или сохранение ограничений, которые дискриминируют условия по всем видам экономической деятельности. Во-вторых, запрет на необоснованное вмешательство в свободное функционирование товарных рынков и издание нормативных актов или решений, которые ограничивают конкуренцию. 

Также министр сказал, что работа по созданию конкурентных рынков во всех основных сегментах уже идет. Так, за шесть месяцев были изменены более 700 нормативно-правовых актов. В парламент внесен проект закона, направленного на противодействие монополистической деятельности и развитие конкуренции.

Замминистра экономики Ирина Костевич рассказала о сокращении регуляторной нагрузки. В частности, правительство планирует отменить три лицензируемых вида деятельности и еще восемь – упростить. Также планируется упростить административные процедуры по прин­ципу: одну процедуру вводят – две отменяют.

Министр экономики Владимир Зиновский отметил, что сегодня при каждом министерстве работает общественно-консультативный совет и квота представителей бизнеса в таких советах увеличена до 50%. В рамках реализации Программы социально-экономического развития на 2016–2020 гг. в прошлом году было принято 45 мер. Но необходимо принять еще 380.

Среди ключевых мер, способных улучшить деловую среду, министр выделил: вынесение предупреждений за нарушения, допущенные впервые, минимизацию норм и требований для субъектов хозяйствования (в т.ч за счет сокращения технических НПА), сокращение видов деятельности, подлежащих лицензированию, упрощение административных процедур, улучшение качества нормотворческой деятельности за счет внедрения института оценки регулирующего воздействия. 

Благодаря достигнутому консенсусу с Нацбанком, планируется снять ограничения на открытие счетов в иностранных банках и полностью отменить обязательную продажу валютной выручки. 

Для поддержки малого предпринимательства объем средств, затраченных на поддержку МСП, к 2020 году планируется довести «хотя бы до 1%» от собственных доходов консолидированного бюджета областей г. Минска. Потому что сегодня эта цифра – на порядок ниже. 

Чтобы стимулировать создание новых производственных предприятий, правительство планирует освобождать их от уплаты НДС при ввозе технологического оборудования и создать базовый пакет услуг, которые может получить любой вновь созданный субъект в любом центре поддержки предпринимателей или инкубаторе, бесплатно. В министерстве считают, что в каждом населенном пункте с населением 30 тыс. человек должен работать хотя бы один центр поддержки предпринимательства. Количество инкубаторов планируется увеличить вдвое. 

Завершая свое выступление, Владимир Зиновский отметил, что сейчас разрабатывается стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года. Этот документ также вписан в план Программы социально-экономического развития на 2016-2020 гг.

– А значит, с какими бы сложностями на пути его разработки мы не столкнулись, мы в высшей степени мотивированы на положительный результат, – подытожил Владимир Зиновский. 

Да, очень хочется, чтобы профильные министерства, ведомства, руководители областных и районных исполкомов даже несмотря на «сложности на пути» не утратили мотивации, услышали бизнес (не только малый и средний) и внедрили изменения, о которых тот просит. Можно даже не дожидаться 2030 года. 

Фото: Глеб Канаш






Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю