Комментарий к постановлению Совмина № 27.
16 января текущего года принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 27 «Об утверждении Концепции формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Республике Беларусь и плана мероприятий по ее реализации».
Как сообщили в Министерстве экономики Беларуси, цель принятия документа — создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности национальной экономики посредством использования такого принципиально нового для нашей страны концептуального подхода, как кластерная модель развития экономики.
В настоящее время в Республике Беларусь провозглашен курс, предусматривающий переход на путь инновационного развития. Он предполагает внедрение в существующую практику хозяйствования и управления новых организационных форм интеграции и кооперации науки, образования, производства и бизнеса. Одной из эффективных, зарекомендовавших себя в мировой практике, форм такой интеграции и кооперации являются инновационно-промышленные кластеры.
В общеэкономическом смысле кластер – это группа географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских центров, вузов и других организаций. Конечным результатом этого взаимодействия призвано стать достижение конкретного хозяйственного эффекта и усиление конкурентных преимуществ отдельных компаний и, следовательно, кластера в целом.
Таким образом, можно выделить следующие отличительные признаки кластера в общей модели производственно-кооперационных и иных взаимодействий субъектов хозяйствования:
-
наличие крупного предприятия – лидера, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иную стратегию всей системы;
-
территориальная локализация основной массы хозяйствующих субъектов – участников кластерной системы;
-
устойчивые хозяйственные связи хозяйствующих субъектов – участников кластерной системы, доминирующим значением этих связей для большинства ее участников;
-
долговременная координация взаимодействия участников системы в рамках ее производственных программ, инновационных процессов; основных систем управления, контроля качества и пр.
В настоящее время в мире насчитывается более 900 кластеров, в т.ч. в США — более 300, в Европе — около 240, в Китае — более 80.
Примерами наиболее известных систем кластерного типа являются кооперации компаний: в области компьютерной техники и информационных технологий — в Силиконовой долине (США); связи и телекоммуникаций — в Хельсинки (Финляндия), кинопроизводства — в Голливуде (США), аэрокосмической промышленности — в Московском регионе и др.
Реализация плана мероприятий Концепции формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Республике Беларусь позволит создать нормативную правовую базу и обеспечить практическую работу по формированию инновационно-промышленных кластеров в перспективных отраслях национальной экономики.
